RAPORT - Ministerstwo Spraw Wewnętrznych

Przestępczość ekonomiczna
działania mające na celu zapewnienie stabilności rynku finansowego, w tym kapitałowego
poprzez organizację seminariów dotyczących standardów zarządzania ryzykiem,
wymogów kapitałowych wobec banków, firm inwestycyjnych itp.,
działania mające na celu zapewnienie ochrony interesów uczestników rynku finansowego,
w tym kapitałowego poprzez organizację seminariów adresowanych do miejskich
i powiatowych rzeczników konsumenta oraz warsztatów dla metodyków i nauczycieli
przedmiotu Podstawy przedsiębiorczości.
Urząd KNF podejmuje współpracę z wieloma podmiotami krajowymi. Ma ona na celu
przede wszystkim poszerzenie wiedzy i poprawę metod ścigania przestępstw występujących
na rynku kapitałowym. W tym celu Urząd KNF organizuje szkolenia i seminaria adresowane
do funkcjonariuszy Policji, ABW, CBŚ KGP. Podkreślić należy, że duża liczba ustaw, które
regulują polski rynek kapitałowy, powoduje konieczność systematycznego zaznajamiania
podmiotów działających na tym rynku z obowiązującymi regulacjami.
Urząd Komisji Nadzoru Finansowego był w 2011 roku organizatorem konferencji „Jak
ograniczyć przestępczość na rynku kapitałowym?‖, której głównym celem było wskazanie
możliwych kierunków zmian w ściganiu naruszeń na rynku kapitałowym. W panelach dyskusyjnych
na temat wzmocnienia ścigania naruszeń na rynku kapitałowym oraz rozwiązywania
spraw sądowych z zakresu rynku kapitałowego wzięli udział eksperci Urzędu KNF oraz
przedstawiciele środowiska akademickiego, organów ścigania oraz organizacji zrzeszającej
inwestorów indywidualnych. Uczestnicy konferencji zapoznali się ponadto z prezentacjami
na temat specyfiki prowadzenia postępowań przygotowawczych o przestępstwa na rynku kapitałowym
oraz walki z przestępczością na rynku kapitałowym z perspektywy KNF.
W 2011 roku opublikowano „Raport o funkcjonowaniu polskiego rynku finansowego
w ujęciu międzysektorowym‖ (w ramach serii: Materiały i opracowania Urzędu KNF), a także
przygotowano broszurę pt. „Piramidy i inne oszustwa na rynku finansowym‖ (w ramach serii:
Poradnik klienta usług finansowych). Publikacje te są dostępne na stronie internetowej KNF:
www.knf.gov.pl.
Urząd KNF kontynuował w 2011 roku prace nad zmianami legislacyjnymi umożliwiającymi
współpracę między organami ścigania a Urzędem KNF na etapie przedprocesowym.
Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego w ramach działań dotyczących procederu reaktywacji
przedwojennych spółek na podstawie akcji o wartości kolekcjonerskiej, podjęła korespondencję
z organami administracji publicznej, które z racji swojej właściwości mogły dysponować
wiedzą dotyczącą tego zagadnienia. Analiza tych danych pozwoli na oszacowanie
skali tego procederu.
Współpraca międzynarodowa
Współpraca z organizacjami międzynarodowymi stanowi istotny aspekt działań Urzędu
KNF. Zaangażowanie urzędu w prace na arenie międzynarodowej pozwala na wymianę
informacji, które są efektywnie wykorzystywane w ramach zadań analitycznych i nadzorczych.
Podtrzymywanie wieloletniej aktywności na arenie międzynarodowej pozwala uczestniczyć
w dyskusji nad nowymi koncepcjami regulacyjnymi i nadzorczymi. Reprezentowanie
urzędu na forum unijnym i dbanie o uwzględnienie jego stanowiska w powstających dokumentach
jest warunkiem do zapewnienia rozwiązań korzystnych dla rynku polskiego. Uczestnictwo
w opracowywaniu legislacji unijnych, udział w pracach grup eksperckich i roboczych,
jak również wpływ na kształt propozycji legislacyjnych przedkładanych przez Komisję Europejską
– wszystkie te działania pozwalają promować rozwiązania korzystne z punktu widzenia
nadzoru.
198 MSW