RAPORT - Ministerstwo Spraw Wewnętrznych

Wstęp
Raport o stanie bezpieczeństwa w Polsce w 2011 roku został przygotowany na podstawie
informacji przedstawionych przez służby podległe Ministrowi Spraw Wewnętrznych oraz
danych pochodzących z innych instytucji, których zadania obejmują zwalczanie przestępstw
i zapewnianie szeroko pojętego bezpieczeństwa.
Zgodnie z modelem przyjętym przed trzema laty, w Raporcie... opisane zostały najistotniejsze
zagadnienia związane z bezpieczeństwem, w tym dane na temat przestępczości
kryminalnej, narkotykowej, korupcyjnej, zagrożeń terrorystycznych, bezpieczeństwa powszechnego,
stanu bezpieczeństwa w ruchu drogowym i podczas imprez masowych, kwestie
dotyczące finansowych aspektów przestępczości i oszustw popełnianych na szkodę Unii Europejskiej,
postępowań mandatowych oraz wyniki badań społecznych na temat poczucia bezpieczeństwa
Polaków.
Nowością Raportu o stanie bezpieczeństwa w Polsce w 2011 roku jest dodanie rozdziału
na temat poszukiwania osób zaginionych i identyfikacji osób oraz zwłok o nieustalonej tożsamości.
Rozdziały Raportu... zawierają krótką charakterystykę przestępstw lub innych negatywnych
zjawisk, podsumowanie skali zagrożenia w roku 2011, opis utrzymujących się tendencji
i ewentualnych nowych trendów, inicjatywy podejmowane w celu przeciwdziałania poszczególnym
typom przestępczości lub innym negatywnym zjawiskom. Ponadto opisano
współpracę międzynarodową (w tym związaną z pierwszym w historii przewodnictwem Polski
w Radzie Unii Europejskiej w drugim półroczu 2011 roku) oraz wskazano dziedziny wymagające
usprawnień.
Wzorem poprzedniego Raportu o stanie bezpieczeństwa w Polsce, w niniejszym dokumencie
zamieszczono (wszędzie tam, gdzie to było możliwe na podstawie dostępnych danych)
informacje o postępowaniach prowadzonych w prokuraturach w sprawach o określone przestępstwa,
o liczbie spraw sądowych prowadzonych w sądach okręgowych i rejonowych 1, zasądzonych
wyrokach i ich wysokości oraz o liczbie wykonywanych w zakładach karnych orzeczeń.
Takie zbiorcze podsumowanie wyników pracy organów ścigania i wymiaru sprawiedliwości
jest jedynie próbą przedstawienia stanu faktycznego, ponieważ bez uruchomienia
wspólnej policyjno-prokuratorsko-sądowej statystyki prowadzonych spraw oraz osób podejrzanych,
oskarżonych i skazanych, nie jest możliwe uzyskanie w pełni satysfakcjonujących wyników.
Jednak mimo że różne sposoby gromadzenia danych przez poszczególne organy ścigania
i instytucje wymiaru sprawiedliwości są poważnym utrudnieniem w prezentowaniu wspólnej
informacji, ostateczny kształt Raportu... pozwala zasadniczo na podsumowanie stanu bezpieczeństwa
w Polsce.
____________
MSW 5
1 Dane Ministerstwa Sprawiedliwości użyte w Raporcie... pochodzą ze sprawozdań sądowych i dotyczą wybranych
przestępstw, odnoszą się do orzeczeń wydanych przez sądy I instancji (nieprawomocnych).