RAPORT - Ministerstwo Spraw Wewnętrznych

Przestępczość ekonomiczna
w poszczególnych branżach, w celu ułatwienia współpracy z koordynatorami kontroli skarbowych
realizowanych w skali kraju, a także wyznaczenia w każdym województwie przedstawicieli
prokuratury i Policji do współpracy z Regionalnymi zespołami ds. zwalczania nieprawidłowości
w obrocie towarami akcyzowymi oraz wypracowanie zasad współpracy i ukierunkowanie
wspólnych działań.
Jednocześnie ważne byłoby stworzenie rozwiązań prawnych pozwalających na szybsze
zadysponowanie zajętym towarem – rozwiązanie kwestii zabezpieczania i przechowywania
paliw oraz ich ewentualnej utylizacji lub zbycia (np. bez naliczania akcyzy),
Właściwe wydaje się upowszechnienie nowego podejścia w zakresie działań organów
ścigania i kontroli skarbowej, polegającego na objęciu postępowaniem w pierwszej kolejności
bieżącego obrotu wyrobami akcyzowymi, a następnie ewentualnym rozszerzeniu go na okresy
wcześniejsze, szczególnie w przypadku stwierdzenia w pierwszej fazie występowania oszustw
i nieprawidłowości.
Dotychczasowe doświadczenia wskazują, że skuteczne ograniczanie aktywności zorganizowanych
grup przestępczych, zwłaszcza tych działających w obszarze przestępstw podatkowych,
wymaga prowadzenia współpracy wszystkich służb zarówno na poziomie krajowym, jak
i międzynarodowym. Podstawą jest integracja i ujednolicenie dostępu do funkcjonujących baz
danych poszczególnych służb zajmujących się zwalczaniem tego rodzaju nadużyć. Niezbędne
są zatem wspólne szkolenia oraz wymiana doświadczeń.
Istotnym elementem wspomagającym zwalczanie przestępczości skarbowej i podatkowej
może stać się zmiana polityki państwa w tym zakresie. W dobie problemów finansowych
państwa, a także zagrożeń zewnętrznych w postaci kryzysów finansowych obejmujących wiele
krajów, należy spodziewać się akceptacji społecznej dla działań zaostrzających przepisy w zakresie
karania za przestępstwa tego typu. W odniesieniu do zjawiska wykorzystywania fikcyjnych
faktur wystarczające wydaje się powszechniejsze stosowanie przez sądy kar z art.
270–273 kodeksu karnego zawartych w rozdziale XXXIV (Przestępstwa przeciwko wiarygodności
dokumentów). Zmiana podejścia państwa do tych kwestii powinna zostać poprzedzona
odpowiednią akcją edukacyjną społeczeństwa. Jej efektem powinno być wytworzenie się
w społeczeństwie świadomości nieopłacalności dokonywania oszustw podatkowych. W przypadku
fikcyjnych faktur zagrożenie karą pozbawienia wolności, choćby w zawieszeniu, mogłoby
zmniejszyć masową skalę tego zjawiska.
MSW 191