Organizacje pozarzÄ dowe i wÅadza publiczna. Drogi do partnerstwa
Organizacje pozarzÄ dowe i wÅadza publiczna. Drogi do partnerstwa
Organizacje pozarzÄ dowe i wÅadza publiczna. Drogi do partnerstwa
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Wprowadzenie<br />
13<br />
ków regulacji (Olga Napiontek, Konsultacje społeczne i rola organizacji pozarzą<strong>do</strong>wych<br />
w procedurze Oceny Skutków Regulacji) oraz studia konsultacji<br />
społecznych związanych z Funduszem Inicjatyw Obywatelskich (Magdalena<br />
Arczewska, Anna Semenowicz, Dialog władza – organizacje pozarzą<strong>do</strong>we<br />
a kształt Funduszu Inicjatyw Obywatelskich), zmianami w ustawie o podatku<br />
od wartości <strong>do</strong>danej (Magdalena Arczewska, Dialog obywatelski i konsultacje<br />
społeczne <strong>do</strong>tyczące zmian w ustawie o VAT), Programem Operacyjnym<br />
Kapitał Ludzki (Piotr Stronkowski, Wykorzystanie dialogu obywatelskiego<br />
w pracach nad Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki) oraz Programem<br />
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013 (Joanna Pietrasik, Proces<br />
konsultacji społecznych Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007–<br />
–2013). Poziom regionalny – to studium <strong>do</strong>lnośląskiego systemu opiniowania<br />
i konsultacji projektów wykorzystujących środki unijne (Piotr Matczak,<br />
Opiniowanie projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego.<br />
Dolnośląska innowacja instytucjonalna w zakresie dialogu obywatelskiego),<br />
a poziom lokalny – konsultacje i negocjacje związane z bu<strong>do</strong>wą lotniska<br />
w Świdniku (Magdalena Dudkiewicz, Ustępstwo? Zgoda? Lubelska szansa<br />
na dialog obywatelski – przypadek lotniska w Świdniku). Wreszcie jedna<br />
z analiz <strong>do</strong>tyczy nietypowego mechanizmu konsultacji i współpracy z organizacjami<br />
sektora obywatelskiego w zakresie pomocy zagranicznej (Justyna<br />
Janiszewska, Dialog obywatelski w obszarze pomocy zagranicznej i współpracy<br />
międzynaro<strong>do</strong>wej). Z jednej strony studia przypadku generalnie wskazują<br />
na <strong>do</strong>syć fasa<strong>do</strong>wy charakter mechanizmów dialogu obywatelskiego.<br />
O fikcyjnym charakterze procedury OSR była już mowa, konsultacje – jak<br />
pokazują analizy – są w zbyt małym stopniu ustrukturyzowane i często obejmują<br />
działania pozorne. Z kolei pomoc zagraniczna, przykład <strong>do</strong>lnośląski<br />
czy spory wokół bu<strong>do</strong>wy lotniska w Świdniku wskazują na potencjał dialogu<br />
obywatelskiego i wymierne korzyści z jego stosowania.<br />
Wszystkie studia przypadków zostały przygotowane przez ekspertów<br />
Programu Polityki Społecznej Instytutu Spraw Publicznych w ramach projektu<br />
„KOMPAS – Bu<strong>do</strong>wanie przyjaznego śro<strong>do</strong>wiska dla organizacji pozarzą<strong>do</strong>wych”.<br />
Centralnym elementem tego programu, realizowanego w Instytucie<br />
nieprzerwanie od jesieni 2003 roku, jest prowadzenie monitoringu<br />
tworzenia i stosowania prawa o organizacjach pozarzą<strong>do</strong>wych oraz wydawanie<br />
kwartalnika „Trzeci Sektor” 15 .<br />
W ramach projektu KOMPAS, Instytut organizuje też coroczne konferencje<br />
z udziałem ekspertów krajowych i zagranicznych 16 . Ekspertyzy zawarte<br />
15<br />
Do tej pory ukazało się 14 numerów pisma i numer specjalny – angielskojęzyczny<br />
(więcej informacji o kwartalniku – por. www.isp.org.pl/kompas).<br />
16<br />
Do tej pory Instytut Spraw Publicznych zorganizował trzy takie konferencje: 25–26<br />
września 2006 roku „Trzeci sektor – Społeczeństwo obywatelskie – Polityka państwa”,