Organizacje pozarzÄ dowe i wÅadza publiczna. Drogi do partnerstwa
Organizacje pozarzÄ dowe i wÅadza publiczna. Drogi do partnerstwa
Organizacje pozarzÄ dowe i wÅadza publiczna. Drogi do partnerstwa
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Proces konsultacji społecznych Programu Rozwoju Obszarów...<br />
213<br />
branżowych oraz szkół wyższych. Wzięło w niej udział około 100 osób.<br />
W maju i czerwcu 2006 roku w każdym województwie odbyły się konferencje<br />
regionalne, na które zaproszono przedstawicieli jednostek samorządu<br />
terytorialnego, partnerów społeczno-gospodarczych, organizacji pozarzą<strong>do</strong>wych<br />
i związków zawo<strong>do</strong>wych, związanych z problematyką rozwoju obszarów<br />
wiejskich i rolnictwa.<br />
W lipcu 2006 roku powstała piąta wersja projektu Programu, w której<br />
uwzględniono wnioski z konferencji oraz efekty prac grup roboczych<br />
MRiRW. W dniu 1 sierpnia 2006 roku Rada Ministrów przyjęła projekt Programu<br />
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013 (w ostatniej, piatej<br />
wersji).<br />
Konsultacje PROW trwały na wszystkich etapach formułowania <strong>do</strong>kumentu,<br />
od wstępnej propozycji MRiRW w czerwcu 2005 roku <strong>do</strong> przyjęcia<br />
ostatecznej wersji Programu w sierpniu roku 2006. Ważnym jest, że konsultacje<br />
społeczne prowadzone były również na poziomie województw, tak<br />
by można było ująć w PROW specyfikę poszczególnych regionów.<br />
Konsultanci projektów Programu<br />
Jedną z zasad prowadzenia konsultacji społecznych jest zapewnienie im reprezentatywności<br />
i równości uczestników procesu. Wszyscy chętni (nie<br />
tylko partnerzy instytucjonalni, ale także pojedynczy obywatele) mogą brać<br />
w nich udział na równych prawach, z uwzględnieniem stopnia swej reprezentatywności<br />
dla określonego rodzaju interesów społecznych, zróżnicowanych<br />
uprawnień i funkcji, które pełnią w życiu publicznym, adekwatności metod,<br />
możliwości organizacyjnych i finansowych.<br />
W procesie konsultacji społecznych Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich<br />
2007–2013 nie było otwartego zaproszenia <strong>do</strong> udziału w konsultacjach.<br />
Nie było jasne, kto może wyrażać takie zdanie, <strong>do</strong> kogo kierować uwagi,<br />
w jakim terminie i w jakiej formie. Partnerów społecznych <strong>do</strong> konsultowania<br />
Programu wybrano przez skierowanie zaproszeń <strong>do</strong> określonych instytucji.<br />
Nie ma w tym nic zdrożnego, jeśli – jak zauważa Długosz 3 – model ten<br />
nie jest traktowany jako jedyny. Chodzi o to, żeby <strong>do</strong>stęp <strong>do</strong> konsultacji<br />
nie był przywilejem nielicznych, ale możliwością wypowiedzi dla każdego<br />
zainteresowanego. Niezależnie od tego, czy konsultacje mają charakter adresowany<br />
(tylko określone instytucje i śro<strong>do</strong>wiska są <strong>do</strong>puszczone <strong>do</strong> wyrażania<br />
opinii) czy też otwarty (każdy, kto jest zainteresowany przedmiotem<br />
3<br />
Tamże, s. 32.
Change language