Organizacje pozarzÄ dowe i wÅadza publiczna. Drogi do partnerstwa
Organizacje pozarzÄ dowe i wÅadza publiczna. Drogi do partnerstwa
Organizacje pozarzÄ dowe i wÅadza publiczna. Drogi do partnerstwa
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
184 Justyna Janiszewska<br />
własnego sposobu działania w tym zakresie. Grupa współpracowała również<br />
z MSZ w stworzeniu wytycznych <strong>do</strong> realizatorów projektów. Częścią<br />
tego procesu jest także udział obserwatora strony pozarzą<strong>do</strong>wej w pracach<br />
komisji konkursowej, a co roku po zakończeniu procedury grantowej Grupa<br />
Zagranica przekazuje ministerstwu swoje uwagi <strong>do</strong> całego procesu. Należy<br />
obiektywnie stwierdzić, że ze strony MSZ w roli grantodawcy jest to<br />
dalece posunięta otwartość na śro<strong>do</strong>wisko swoich wnioskodawców i grantobiorców,<br />
rzadko spotykana zarówno wśród publicznych, jak i prywatnych<br />
grantodawców.<br />
Wprowadzenie czytelnych i przejrzystych zasad w konkursach nie jest<br />
i nie musi być tożsame z satysfakcją poszczególnych członków Grupy Zagranica<br />
ze sposobu oceny ich wniosków (MSZ na prośbę wnioskodawców<br />
u<strong>do</strong>stępnia im opinie komisji) czy współpracy z ministerstwem w trakcie realizacji<br />
projektu i jego rozliczania (przykła<strong>do</strong>wo, w tym roku powtarzają się<br />
informacje o znacznych opóźnieniach w wypłacie <strong>do</strong>tacji). Pozwala jednak<br />
na pewnym ogólnym poziomie mieć poczucie, że organizacje pozarzą<strong>do</strong>we<br />
uczestniczące w konkursach pomocowych MSZ są traktowane w uczciwy<br />
i równy sposób.<br />
Po stronie spraw <strong>do</strong>tąd nierozwiązanych w dialogu organizacji pozarzą<strong>do</strong>wych<br />
z MSZ, na pierwszym miejscu należałoby wymienić sam poziom prowadzenia<br />
dialogu. Odnosząc się <strong>do</strong> zaangażowania obywateli w dialogu obywatelskim<br />
(informowanie – konsultacje – współdecy<strong>do</strong>wanie – współrealizacja<br />
– delegowanie wykonywania zadań) 16 , należałoby uznać, że dialog pomiędzy<br />
MSZ a Grupą zatrzymał się na poziomie konsultacji. Pójście dalej może być<br />
niezwykle trudne, choćby ze względu na fakt, że jak się wydaje, ministerstwu<br />
odpowiada obecny stan rzeczy. Ponadto, wymagałoby to od organizacji dalszego<br />
zwiększenia „dyscypliny wewnętrznej” i unikania pokusy forsowania<br />
spraw istotnych z punktu widzenia programów prowadzonych przez własną<br />
organizację na rzecz umiejętności całościowej analizy sytuacji i promowania<br />
spraw istotnych dla całego sektora i polskiej pomocy rozwojowej.<br />
Za porażkę, pomimo pewnych wcześniej wspomnianych pozytywnych<br />
elementów, należy uznać działanie Rady <strong>do</strong> spraw współpracy z organizacjami<br />
pozarzą<strong>do</strong>wymi, która okazała się tworem nietrwałym, pozbawionym<br />
treści.<br />
Pomimo dużego skoku jakościowego w obsłudze procedur grantowych<br />
przez MSZ, organizacje pozarzą<strong>do</strong>we nie z<strong>do</strong>łały <strong>do</strong>tąd przekonać ministerstwa,<br />
że kontraktowanie zewnętrznych ekspertów <strong>do</strong> oceny wniosków<br />
16<br />
T. Schimanek: Dialog Obywatelski, Polska 2007. Ocena wybranych instytucji dających<br />
obywatelom możliwość wpływania na podejmowanie decyzji publicznych, Warszawa<br />
2007, s. 12.
Change language