Organizacje pozarzÄ dowe i wÅadza publiczna. Drogi do partnerstwa
Organizacje pozarzÄ dowe i wÅadza publiczna. Drogi do partnerstwa
Organizacje pozarzÄ dowe i wÅadza publiczna. Drogi do partnerstwa
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
196 Piotr Stronkowski<br />
starając się pokazać, na przykładzie EFS, jak wygląda dialog obywatelski<br />
czy też realizacja zasady <strong>partnerstwa</strong>, zgodnie z nomenklaturą rozporządzenia<br />
ogólnego, w kontekście wykorzystania funduszy strukturalnych.<br />
W Polsce prace nad ogólnokrajowym <strong>do</strong>kumentem strategicznym: Naro<strong>do</strong>wym<br />
Planem Rozwoju oraz nowymi programami operacyjnymi rozpoczęły<br />
się już na początku 2004 roku z inspiracji ówczesnego wicepremiera,<br />
Jerzego Hausnera. Należy podkreślić, że sposób prac nad tymi <strong>do</strong>kumentami<br />
znacznie odbiegał od <strong>do</strong>tychczasowej praktyki przygotowywania rzą<strong>do</strong>wych<br />
<strong>do</strong>kumentów strategicznych. Podstawowa różnica to strategiczne i kompleksowe<br />
podejście <strong>do</strong> planowania rozwoju społeczno-gospodarczego kraju,<br />
a także znacznie większy poziom zaangażowania wszystkich zainteresowanych<br />
aktorów w powstawanie tych <strong>do</strong>kumentów, w tym także przedstawicieli<br />
organizacji pozarzą<strong>do</strong>wych i partnerów społecznych. Od lutego 2004 roku<br />
działał Międzyresortowy Zespół <strong>do</strong> spraw przygotowania Naro<strong>do</strong>wego Planu<br />
Rozwoju na lata 2007–2013, któremu przewodniczył wicepremier – minister<br />
gospodarki i pracy. Zespół zajmował się także przygotowaniem strategii sektorowych<br />
i dbaniem o ich wzajemną spójność i zgodność z ogólną wizją rozwoju<br />
kraju. Zespół spotykał się co tydzień. Na jego posiedzeniach dyskusji<br />
poddawane były kolejne wersje <strong>do</strong>kumentów strategicznych, przygotowywanych<br />
na potrzeby NPR.<br />
Zgodnie z przyjętymi przez ówczesny rząd założeniami, środki EFS miały<br />
być wdrażane w ramach trzech, a później czterech programów operacyjnych:<br />
• Zatrudnienie i Integracja Społeczna.<br />
• Wykształcenie i Kompetencje.<br />
• Społeczeństwo Obywatelskie.<br />
• Administracja Sprawna i Służebna.<br />
Z punktu widzenia dialogu obywatelskiego, największe znaczenie miał<br />
trzeci z tych programów. Jego pierwsza wersja powstała w połowie 2005<br />
roku 16 . Jego wstępny, szacunkowy budżet wynosił 530 mln euro.<br />
Głównym celem tego programu było podjęcie działań, służących wzmocnieniu<br />
podmiotowości obywateli i ich wspólnot oraz stworzenie warunków<br />
rozwoju instytucji społeczeństwa obywatelskiego, które chciano osiągnąć<br />
przez realizację czterech priorytetów:<br />
• Priorytet 1: Aktywni, świa<strong>do</strong>mi obywatele, aktywne wspólnoty lokalne,<br />
którego celem jest wspieranie edukacji obywatelskiej, zwiększenie<br />
aktywności obywateli w sprawach publicznych, zwiększenie aktywności<br />
społeczności lokalnych w <strong>partnerstwa</strong>ch lokalnych oraz tworzenie lokalnej<br />
infrastruktury działań obywatelskich.<br />
16<br />
Program Operacyjny Społeczeństwo Obywatelskie, wstępny projekt z czerwca 2005<br />
roku, przygotowany przez Ministerstwo Polityki Społecznej.
Change language