You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
N Á R O D N Á R A D A S R<br />
mienkach si európ<strong>sk</strong>e vlády nemôÏu dovoliÈ<br />
rozhodovaÈ one<strong>sk</strong>orene. Îiada sa rozhodovacia<br />
vãasnosÈ a dôslednosÈ, ako aj komplexnosÈ.<br />
NemôÏu si dovoliÈ ani to, aby o<br />
jednej a tej istej veci rozhodovali dvakrát<br />
ãi viackrát. Tento prístup by spomaºoval v˘kon<br />
vládnej ãinnosti a vlády ako také by nemohli<br />
byÈ príkladom pre iné orgány v rozhodovacej<br />
ãinnosti.<br />
V uvedenej súvislosti by sa mala uplatÀovaÈ<br />
najmä zásada rozhodovaÈ tradiãné vládne<br />
záleÏitosti formou tradiãn˘ch modelov<br />
rozhodovania, zásada rozhodovaÈ jedineãné<br />
vládne záleÏitosti formou jedineãn˘ch a<br />
ad hoc uspôsoben˘ch modelov a zásada<br />
rozhodovaÈ zloÏité vládne záleÏitosti formou<br />
syntetick˘ch rozhodovacích modelov.<br />
10. SchopnosÈ interpretovaÈ vzniknuté situácie.<br />
Európ<strong>sk</strong>e vlády konajú v meniacich<br />
sa podmienkach. Na tejto dynamickej<br />
stránke mnohosti situácií vzniká potreba:<br />
a) poznaÈ príãiny meniacich sa situácií, b)<br />
hodnotiÈ tieto príãiny z hºadi<strong>sk</strong>a ich moÏn˘ch<br />
dôsledkov, e) poznávaÈ okruhy ich<br />
pôsobenia a to moÏného reálneho, ideálneho,<br />
pozitívneho a aj negatívneho.<br />
Na tomto základe sa vytvára okruh súvislostí<br />
v rámci ktor˘ch treba zaãaÈ interpretovaÈ<br />
situácie z hºadi<strong>sk</strong>a ich trvalosti, stálosti,<br />
zuÏovania, roz‰irovania, slabnúceho<br />
alebo silnejúceho vplyvu. V t˘chto<br />
súvislostiach vznikajú aj viaceré otázky<br />
– ako zvládnuÈ tieto situácie, aké postoje<br />
treba zachovaÈ, ãi sa netreba opäÈ vrátiÈ<br />
k poznávaniu vznikajúcich situácií,<br />
ako ìalej prehæbiÈ interpretovanie t˘chto<br />
situácií, ãi uÏ nastala chvíºa k zmenám doteraj‰ích<br />
postojov, do akej miery podrobne<br />
treba mapovaÈ tieto situácie, ãi staãí len<br />
prehæbiÈ doteraj‰ie postoje, ãi nezachovaÈ<br />
chladn˘ postoj, do akej miery modifikovaÈ<br />
postoje a v akom rozsahu pozmeniÈ<br />
doteraj‰ie rozhodnutia.<br />
Z uvedeného vidno najmä to, Ïe interpretácia<br />
situácií je v˘znamn˘ prostriedok<br />
upínajúci sa na schopnosÈ európ<strong>sk</strong>ych<br />
vlád. Tie by mali interpretovaÈ v‰etky dôleÏité<br />
rozhodnutia späté s ich ãinnosÈou:<br />
a) zákony parlamentu, b) svoje vlastné<br />
rozhodnutia najmä z rámca delegovanej<br />
legislatívy.<br />
11. SchopnosÈ viesÈ pluralisticky orientované<br />
di<strong>sk</strong>usie. Táto schopnosÈ má dva smery<br />
zamerania: a) do vnútra vlády a b) navonok<br />
( najmä k verejnosti). Oba smery<br />
sú v˘znamné. Prv˘ priná‰a so sebou predov‰etk˘m<br />
druhovo odborne fundované<br />
názory, ktoré konkretizujú pohºady na<br />
danú otázku ãi otázky. MoÏno tu zaznamenaÈ,<br />
Ïe tieto názory umoÏÀujú voliÈ<br />
najmä to, ão je z hºadi<strong>sk</strong>a vysloven˘ch názorov<br />
najpodstatnej‰ie. Takto sformulované<br />
„podstatné“ predstavuje ist˘ v˘sledok<br />
– nieão pozitívne, ão sa dá v danej<br />
otázke nielen zastávaÈ, ale aj realizovaÈ.<br />
Tento v˘sledok môÏeme kvalifikovaÈ aj<br />
ako uÏitoãn˘. Jeho uÏitoãnosÈ sa môÏe<br />
prejaviÈ ako reálne uplatnenie vo vládnych<br />
postojoch alebo v obsahu vládnych<br />
formalizovan˘ch dokumentov.<br />
Pokiaº ide o druhy smer tejto schopnosti<br />
– viesÈ pluralisticky orientované di<strong>sk</strong>usie<br />
navonok – môÏe priniesÈ rovnako pozitívne<br />
a uÏitoãné názory, a to:<br />
v smere moÏného kritického hodnotenia<br />
viacer˘ch súvislosti realizácie vládnej<br />
politiky schválenej parlamentom,<br />
v smere ‰ir‰ieho posúdenia di<strong>sk</strong>usn˘ch<br />
otázok, ktor˘ch rie‰enie môÏe ovplyvniÈ<br />
viaceré vládne zámery z hºadi<strong>sk</strong>a ich obsahu<br />
a rozsahu, z hºadi<strong>sk</strong>a moÏnosti ich<br />
u<strong>sk</strong>utoãniÈ alebo neu<strong>sk</strong>utoãniÈ a z hºadi<strong>sk</strong>a<br />
odkladu rie‰enia na ist˘ ãas,<br />
v smere prínosu nov˘ch v‰eobecnej‰ích<br />
rie‰ení, ktoré organicky doplnia navrhované<br />
vládne rie‰enia.<br />
Pokiaº ide o prv˘ smer – tu sa môÏe v<br />
rámci pluralisticky orientovan˘ch di<strong>sk</strong>usií<br />
pln‰ie vyuÏiÈ vysokú odbornosÈ vládneho<br />
aparátu, aj aparátu ministerstiev a<br />
ich poradn˘ch orgánov.<br />
Druh˘ smer orientovania pluralistick˘ch<br />
di<strong>sk</strong>usií môÏe byÈ prínosom: a) tak, Ïe povzbudí<br />
‰ir‰í záujem o spravovanie verejn˘ch<br />
záleÏitostí, b) naãrtne ‰ir‰ie rie‰enie<br />
vo veciach, ktoré sú predmetom di<strong>sk</strong>usie<br />
a e) prijme ako v˘sledok di<strong>sk</strong>usie modifikované<br />
prípadne aj nové vecné rie‰enia.<br />
12. V‰eobecná komunikaãná schopnosÈ vlád.<br />
Poãet komunikaãn˘ch prostriedkov sa<br />
zv˘‰il – t˘m sa vytvorili efektívne„moÏnosti<br />
pre v‰estrannej‰iu komunikáciu.<br />
Nové informaãné technológie umoÏÀujú<br />
európ<strong>sk</strong>ym vládam r˘chlej‰ie komunikovaÈ.<br />
Táto komunikácia sa stáva oveºa<br />
bezprostrednej‰ou neÏ doteraz bola. Treba<br />
v tejto súvislosti zdôrazniÈ najmä to, Ïe<br />
sa znaãne zv˘‰il poãet internalít ako aj externalít.<br />
Tento stav roz‰iruje poãet dennej<br />
komunikácie. âím je vy‰‰ia poãetnosÈ<br />
vládnej komunikácie, t˘m je vy‰‰í stupeÀ<br />
informaãnej zabezpeãenosti vlád ako celku,<br />
jej jednotliv˘ch ãlenov, ako aj vládneho<br />
aparátu.<br />
prof. JUDr. Michal Ga‰par, CSc.<br />
Tráva a krava spolu súvisia<br />
„Kde je tráva, tam je krava,“ tieto slová z<br />
úst detí na Základnej ‰kole Pankúchová v<br />
Bratislave zaujali ministra pôdohospodárstva<br />
SR natoºko, Ïe ich chce predniesÈ i na<br />
rokovaní vlády. Podºa Stanislava Becíka<br />
majú v sebe totiÏ hæbku: „Tam, kde je tráva,<br />
by mala byÈ aj krava, ale v na‰ej Ïivoãí‰nej<br />
v˘robe to tak vôbec nevyzerá“. Ocenil prácu<br />
pedagógov, ktorí vedú Ïiakov k zdravej<br />
v˘Ïive.<br />
Na základnej ‰kole privítali ministra deti<br />
spevom a tancom poãas Svetového dÀa ‰kol<strong>sk</strong>ého<br />
mlieka, ktor˘ sa slávi od roku 2000. A<br />
presne toºko je aj základn˘ch ‰kôl na Sloven<strong>sk</strong>u,<br />
ktoré sa do tohto spoloãného projektu<br />
EÚ a SR môÏu zapojiÈ. Z pribliÏne 500 tisíc<br />
Ïiakov v‰ak tento projekt vyuÏíva u nás len<br />
7,5 percenta. Ako vysvetlila prítomná generálna<br />
riaditeºka sekcie poºnohospodárstva Jarmila<br />
Dúbrav<strong>sk</strong>á, môÏu v‰ak tak urobiÈ v‰etky<br />
nielen základné, ale aj stredné ‰koly. Dokonca<br />
sa do programu môÏu prihlásiÈ aj mliekarne<br />
na jednotliv˘ch regionálnych pracovi<strong>sk</strong>ách<br />
Pôdohospodár<strong>sk</strong>ej platobnej agentúry.<br />
V˘hodou projektu je, Ïe cena za mlieãnu<br />
desiatu sa <strong>sk</strong>ladá z troch zloÏiek. Jednu dodá<br />
Únia, druhú ‰tát a tretiu ãasÈ ceny platí Ïiak.<br />
A tak desaÈkorunov˘ jogurt ho stojí 6,50. Becík<br />
si v‰ak myslí, Ïe je priestor pre obchodníkov,<br />
aby zniÏovali ceny mlieãnych v˘robkov.<br />
Podºa jeho slov roºníci dnes dostávajú o<br />
30 percent menej za dodané mlieko, ako pred<br />
pol rokom. LenÏe ceny o túto sumu neklesli,<br />
aj keby podºa slov ministra pôdohospodárstva<br />
mohli.<br />
Stanislav Háber<br />
80
Change language