Visitators rolle i den kommunale organisation

Det er således ikke fra udførerne, der er forventninger til visitators rolle som formidler af brugerens
situation og mål for hjælpen. Derimod har de en forventning om, at visitators formidling af
afgørelsen til brugeren kan forhindre, at de kommer i situationer, hvor de ikke kan indfri brugeres
forventninger.
Sammenfattende om det udførende personale som handlingsreference for visitator
Udførerne er en betydelig handlingsreference for visitator. Overfor visitators distance til brugerne
har udførernes nærhed etableret normative institutionelle strukturer, der fordrer lydhørhed overfor
deres observationer og anmodninger. Dialogen med udførerne, som er blevet styrket siden BUM-
modellens start i case-kommunerne, fungerer som sikkerhedsventil overfor tvivlsomme visitationer
og er visitators reelle mulighed for at følge sagerne, som loven foreskriver. Denne praksis til op- og
nedjusteringer af tildelt hjælp bidrager til visitators store arbejdspres. Hjemmehjælperne justerer
dog selv indenfor mulighedernes grænser hjælpen, hvilket aflaster den bureaukratiske arbejdsgang.
Denne fremgangmåde risikerer imidlertid at være til skade for de måske svageste brugere.
Visitator anser formidling af brugernes livssituation og målsætning for hjælpen til udførerne som en
væsentlig dimension af rollen. Dette har derimod forsvindende betydning for udførernes billede af
brugerne og for deres arbejdsprincipper, når hjælpen gives. Disse er snarere styret af
hjemmehjælpernes faglighed og hjælpens tidsramme. Derimod tillægger udførerne formidlingen af
afgørelsen til brugeren stor betydning for, hvorledes brugernes forventninger til hjælpen er afstemt
med det, hjemmeplejen kan indfri.
KONKLUSION
Dette studie har søgt mod besvarelse af spørgsmålet om, hvilken rolle visitator gives i den
kommunale organisation – hvorfra rollen formes og hvordan den gives indhold.
I det foregående afsnit er de instanser, der med sine krav og forventninger tjener som
handlingsreference for visitator, blevet analyseret en efter en. Det fremgår heraf, at loven, den
overordnede, faget, det civile samfund, brugerne og det udførende led hver for sig og i samspil
bidrager til at forme de interaktionsmønstre, som udgør visitators rolle. Instanserne virker med pres
af forskellig styrke ind på rollen og giver den indhold i form af regler, normer og fælles
forestillinger.
På denne baggrund redegøres der i det følgende for, hvad det samlede studie giver belæg for at
konkludere om visitators rolle i den kommunale organisation.
107