Visitators rolle i den kommunale organisation

forståelsen af forskelle i professionelles holdninger til faglige problemer kræver inddragelse af
variable, der er tættere på disses hverdagsliv (ibid:202). 86 Forskellighed i visitationer vil ifølge denne
undersøgelse kunne tilskrives andre forhold end faglig uddannelse, hvilket stemmer overens med
udførernes synspunkt. 87
Visitatorerne forbinder faglighed i jobbet med en grundig funktionsvurdering, idet den er
udgangspunktet for den individuelle vurdering af brugerens behov. Den individuelle vurdering er et
lovkrav, men falder som tidligere nævnt i tråd med det humanistiske menneskesyns opfattelse af det
enkelte menneske som et unikt væsen, i en unik situation. Derfor hører det med til visitators
opfattelse af god faglighed at kunne tænke i alternative løsninger, hvor anmodninger om hjælp ikke
umiddelbart kan imødekommes. Hvis fru Nielsen har klaret rengøringen nydeligt og pænt inden vi
[visitatoren] skal komme, hvad var så årsag til henvendelsen? Her drejer det sig om ikke bare at se
tingene, som de umiddelbart ser ud og give et afslag på praktisk hjælp. En alternativ løsning kan
eksempelvis være aktuel for en bruger med et svagt socialt netværk: så er der måske et socialt
behov, som vi ikke kan gå ind og dække via kvalitetsstandarderne, så må vi ud og kigge på det
frivillige område, om der kunne være en mulighed der. For det er ikke noget vi kan bevilge,
forklarer en visitator. 88 Faglige værdier tilskynder visitator til at søge en løsning på problemet. En
leder stiller sig dog tvivlende overfor, om alternative tilbud altid får den fornødne plads i en travl
hverdag. Denne tvivl kan forstås i lyset af Lipskys studier. De viser, at frontliniepersonalets
reaktion på arbejdssituationer, der stiller dem overfor ubegrænsede brugerbehov og samtidige
produktivitetskrav, blandt andet fører til aflastende tilpasning af personalets faglige ambitioner, så
disse bedre stemmer overens med det, der faktisk kan opnås (Jespersen 1996:96). I forhold til
visitatorerne må dette alene betragtes som en teoretisk mulighed, som det empiriske materiale ikke
giver grundlag for at fremsætte. Visitatorerne giver tværtimod udtryk for, at de aldrig oplever at
måtte gå på kompromis med deres faglige normer.
En leder oplever, at det kan være svært [for visitatorerne] at følge med i udviklingen på alle disse
områder, de skal være orienteret i både fagligt og hvilke nye tiltag, der er i kommunen. For mig at
se, gør det, at man får en generalistperson, som ved utrolig meget om utrolig mange ting.
Visitatorerne udvikler løbende en meget bred faglig viden. Det er ikke en specialiseret mono-
faglighed, der tjener som handlingsreference for visitators beslutninger. I en case-kommune har
86
Kun en meget lille andel af forskelle i holdninger kan ifølge undersøgelsen forklares ved fagligt og organisatorisk
tilhørsforhold, ansættelseskommune, køn og alder.
87
Undersøgelsen er foretaget indenfor området socialt arbejde med udsatte børn, hvorfor resultaterne ikke umiddelbart
kan overføres på ældre- og handicapområdet.
88
Denne case-kommune råder ikke over generelle aktiverende tilbud efter servicelovens § 65.
86