Visitators rolle i den kommunale organisation

kan resultere i, at de enten - med en visitators udtryk - tager [hende] med bukserne nede, eller de
imponerer visitator, så hun kommer til at synes, at frækheden skal belønnes, hvorved de opnår en
for rundhåndet bevilling. I nogle tilfælde kan brugerens forhandlingskompetencer altså være
afgørende for udfaldet af bevillingen.
Omvendt er der brugere, der ikke tilkendegiver deres reelle behov. De kan eksempelvis stramme sig
op den time visitator er der, fordi de ikke vil være ved det dårlige funktionsniveau, de kan være
meget hukommelsessvækkede eller psykisk forvirrede og mene noget den ene dag og noget andet
den næste.
Ifølge visitatorerne kan det ikke helt undgås, at enkelte brugere af de ovennævnte årsager visiteres
til lidt mere eller lidt mindre hjælp, end de egentlig har behov for.
De situationer, der bekymrer visitatorerne, er dem, hvor de kan have en fornemmelse af, at brugeren
faktisk ikke klarer sig så godt, som pågældende selv mener, og at der på den baggrund ikke blev
visiteret helt rigtigt. Ofte vælger visitator at lave et notat til udførerne om at være særligt
observerende i disse tilfælde.
Visitator møder brugere med mangeartede forventninger om adgangen til og omfanget af de
offentlige ydelser. Forventningerne stemmer ikke altid overens med de faktiske muligheder.
Sygehuse, praktiserende læger, pårørende, og de ældres egne forestillinger er blandt kilderne til
disse forventninger. Der er blandt andet en forestilling om, at når man er nået en høj alder og har
betalt til samfundet i mange år, så er man berettiget til hjemmehjælp og ældrebolig, og man er
generelt ikke forberedt på de forventninger, der er til netværket omkring den enkelte, om at træde
til.
Mange er ifølge visitatorerne ikke orienteret om, at det er en individuel funktionsvurdering, der
ligger til grund for tildelingen af ydelser. Samtidig er brugerne ikke oplyst om, hvordan det
kommunale service niveau er, og har ifølge visitatorerne ingen kendskab til kvalitetsstandarderne
og kommunens tildelingskriterier. Kommunalbestyrelserne er forpligtet til at sørge for en sådan
information med henblik på at afstemme forventningerne til den offentlige indsats efter
serviceniveauet. 100 Der er ikke tegn på at denne forventningsafstemning er lykkedes. Det udsætter
visitatorerne for et vist pres fra brugere og pårørende, hvorved det principielle modsætningsforhold
mellem hensynet til det enkelte individ og hensynet til den kommunale politik forstærkes.
Forventningsafstemningen knyttes således til visitators rolle i mødet med brugerne. Visitatorerne
kan berette om pårørende, der møder talstærkt op og sætter sig tilbagelænet, med armene overkors,
100 Vejledning om sociale tilbud til ældre m.fl. Pkt. 58 (VEJ nr. 59 af 06/03/1998).
98