Visitators rolle i den kommunale organisation

Afgrænsningen af analyseenheden er afgørende i casestudier, og er forbundet med hvilke
spørgsmål, der søges besvaret (Andersen 2002b:152, Yin 1994:22). Undersøgelsen stiller spørgsmål til
rollen som visitator i den kommunale organisation. Der kræves dog en nærmere operationel
præcision af den kommunale organisation som analyseenhed. I studiet afgrænses den kommunale
organisation derfor til at omfatte de nærmeste aktører omkring visitationen. Disse vil ud fra hver
deres orienteringer og givne vilkår være med til at skabe, opretholde og forandre visitators rolle i
deres fælles sociale praksis. Det inkluderer visitatorerne, lederne af visitationsenhederne, de
kommunalt ansatte udførere samt borgerne. Borgerne afgrænses til at omfatte de personer, der er
ansøgere eller modtagere af hjælp. Da disse borgere er omfattet af organisationens regler og krav,
opfattes de som medlemmer af denne.
Udvælgelse af tre cases er foretaget. Ved udvælgelsen er der forudsat visse fællestræk i case-
kommunerne:
- at de er organiseret efter Bestiller Udfører Modellen
- at visitatorerne er samlet i en central enhed
- at visitatorerne er tværfagligt sammensat
- at visitatorerne uanset deres faglige baggrund visiterer til de samme ydelser
- at der visiteres med afsæt i vurderingsredskabet Fælles sprog I
Desuden er udvælgelsen sket således, at kommunerne er forskellige med hensyn til størrelse og
lokalisation. Hensigten med dette er ikke komparation med hensyn til disse dimensioners
betydning, men at opnå variation i datamaterialet med henblik på analytisk overskridelse af de
konkrete cases og overførbarhed af analysens resultat til andre kommuner med beslægtede
kontekster. I metodelitteraturen peges der på, at casestudier kan anvendes til analytisk
generalisering (Maaløe 2000:22, Andersen 1997:16, Yin 1994:31, Flyvbjerg 1991:145), dvs. at drage
slutninger ud fra træk ved det enkelte tilfælde, der er så væsentlige, at de må anses også at kunne
sige noget om andre tilfælde (Maaløe 2000:22). I den forbindelse er strategien om variation i
udvælgelse en relativ sikker måde at undgå oplagte skævheder på. 56
Andre kvaliteter kunne have været valgt som ansvarlige for, at rollen som visitator kunne
manifestere sig forskelligt, fx antallet af visitatorer i forhold til kommunens ældrebefolkning, den
kommunale visitationsmodel eller kommunalpolitikernes politiske observans. Den type faktorer
ville det dog kræve et mere indgående forhåndskendskab til kommunerne at tage højde for, hvilke
jeg ikke anså for realistisk, ikke mindst i betragtning af den, ikke modvillige, men manglende
56 Cases kan også udvælges så de netop er afvigende eller kritiske med henblik på at opnå information om det særegne
eller mest/mindst sandsynlige tilfælde (Flyvbjerg 1991:150).
52