Visitators rolle i den kommunale organisation

for fleksibel hjemmehjælp (Ældresagen 2004:32), et tal der dog kan have ændret sig siden
undersøgelsens gennemførelse i efteråret 2003.
Endelig refererer visitatorerne til servicelovens bestemmelse om frit leverandørvalg, 72 efter hvilken
brugeren kan vælge at få hjælpen leveret af en privat leverandør, hvorved der åbnes mulighed for
køb af tillægsydelser. Hvor den hjælp brugeren anser for nødvendig overstiger den kommunalt
fastsatte forpligtelse til at yde hjælp, finder visitatorerne det som en nærliggende mulighed for de
ældre at benytte sig af private tilbud med egenbetaling.
På de ovennævnte måder vurderer visitator, med henvisning til servicelovens forskellige
bestemmelser, at brugerne ud fra en samlet vurdering har mulighed for opnå den hjælp, der må
anses som nødvendig.
Den grænse for praktisk hjælp, der er trukket i kommunerne, strider ikke mod visitatorernes
opfattelse af, hvad der er rimeligt. En visitator tilkendegiver, at altså godt nok er der et loft over
rengøring, altså den praktiske bistand, men det er heller ikke det vigtigste. Vi er jo også nøglen til
kommunens pengekasse. Standarden kan forstås ikke alene som en regulativ struktur, der påvirker
visitators vurdering, men også som en normativ institutionel struktur, der er knyttet til forestillingen
om økonomisk ansvarlighed og ligebehandling af borgerne uafhængigt af omfanget af disses
jordiske gods. En visitator fortæller: Jeg siger til dem: jamen dronning Margrethe ville heller ikke
få mere.
Visitatorerne oplever således ikke en konflikt mellem lovens krav om et individuelt skøn og
kvalitetsstandardens regel om rengøringshjælpens omfang.
Det pres, visitator kan befinde sig i ved tildeling af den arealbegrænsede rengøringshjælp, skal
formentlig ikke forklares med uforenelighed mellem servicelovens krav og serviceniveauets
muligheder. Forklaringen er snarere at finde i, at brugernes forventninger til, hvad der kan ydes
hjælp til, ikke er forenelig med den kommunale politik.
Ifølge serviceloven er brugeren forpligtet til at vælge leverandør af den visiterede hjælp. 73 Det hører
som konsekvens heraf med til visitators rolle uvildigt at præsentere valgmulighederne og sørge for,
at brugeren træffer et valg. Visitator er således formidler af den fair konkurrence i valget mellem
leverandører.
72 Lov om social service § 75 c stk. 4 (LBK nr. 280 af 05/04/2005).
73 Lov om social service § 75 c stk. 4 (LBK nr. 280 af 05/04/2005).
69