4 - Grønt Miljø

More documents

Recommendations

Info

I kommunalfuldmagtens grænseland PARADOX. Kommunale park og vejafdelinger må kun arbejde for private hvis de har en midlertidig overskudskapacitet. Alligevel er der gentagne sager med påstand om det modsatte Af Lars Thorsen Nogle gange er det svært at Mens sneen i 2009 faldt over Bornholm og flere kommunale veje var lukket af sne, kørte biler fra Bornholms Regionskommunes parkog vejafdeling rundt og ryddede sne for private kunder. Men det var ulovligt, afgjorde Statsforvaltningen i november (se Grønt Miljø 10/ 2012). Statsforvaltningen fastslog at ifølge kommunalfuldmagten må kommuner kun sælge ydelser til private hvis de har en midlertidig og utilsigtet overskudskapacitet, og at kommunen har pligt til at nedbringe overskudskapacitet til det niveau som er nødvendigt for at udføre deres arbejde. Chefjurist i Håndværksrådet Peter Andersen oplyser dog at Håndværksrådet og Danske Anlægsgartnere i de seneste mange år alligevel jævnligt hører om kommuner der er alt for aktive med græsklipperen på private plæner. ”Vi ved det foregår, og har vi nok oplysninger i sagen, kontakter vi kommunerne hvis vore medlemsvirksomheder eller organisationer ønsker det. 70 dokumentere at kommunalfuldmagten er blevet brudt, og andre gange retter kommunerne hurtigt ind. Men desværre er problemet også tit at det er svært at få virksomhederne til at stå frem og klage offentligt, hvis de ved at der foregår noget ulovligt. De er simpelthen bange for at klage og dermed blive blacklistet. Det er jo en helt reel frygt, for kommunen er en stor kunde,” siger Peter Andersen. Nordjyske ulovligheder? Peter Andersen sidder i disse dage med en af de største sager af den art han længe har set. Den drejer sig om Frederikshavn Kommune som han på vegne af Danske Anlægsgartnere undersøger for at afklare om kommunens parkog vejafdeling ulovligt udfører arbejde for private i stor stil. ”I dette som andre tilfælde starter vi med at rette henvendelse til kommunen. Ifølge kommunalfuldmagten må kommuner nemlig kun udføre arbejde for private hvis de har en tilfældigt opstået midlertidig overkapacitet. Men det er der efter min vurdering ikke tale om her. Park og vej udfører tilsyneladende arbejde på baggrund af en kalkuleret overkapacitet og har gjort det i årevis. Viser det sig at kommunalfuldmagten bliver overtrådt, vil vi forlange at kommunen stopper sine ulovlige aktiviteter, i modsat fald indbringer vi sagen for Statsforvaltningen som er tilsynsmyndighed,” siger Peter Andersen. Bl.a. udførte Frederikshavn Kommunes parkog vejafdeling alene i 2010 arbejde for 1.865.224 kr. for private. Ammunitionen i Håndværksrådets henvendelse kommer bl.a. fra en artikelserie i Nordjyske dette forår. Den satte fokus på kommunens salg af parkog vejafdelingens ydelser til private med artiklerne ‘Udfører Park & Vej ulovligt arbejde?’, ‘Direktør forsvarer kommunalt arbejde for private’ og ‘Vi skal ikke spille privat entreprenør’. På baggrund af en ansøgning om agtindsigt fandt Nordjyske bl.a. ud af at parkog vejafdelingen i 2012 havde en kontrakt til 200.000 kr. med Boligforeningen Vesterport om at udføre græsslåning og har arbejdet for foreningen siden mindst 2005. ‘En bevidst satsning’ Den slags tilbagevendende kontrakter er et klart bevis på at kommunen ulovligt leger privat entreprenør og ikke bare har ‘midlertidig overkapacitet’, mener landsformand i Danske Anlægsgartnere Ejvind Røge. ”Kommunen har simpelthen bygget en større og større driftsenhed op for skatteydernes penge. De går ud på det private marked med kommunekassen i baglommen, og hvis de laver noget ansvarspådragende, så er det bare kommunekassen der trækkes i. Og de ved udmærket hvad de laver. Hvis man år efter år tjener x antal millioner på at udføre arbejde for private, så er det ikke midlertidig overkapacitet. Så er det er en bevidst satsning,” siger Ejvind Røge. Men parkog vejchef i Frederikshavn Kommune Erik Pedersen fortæller at kommunen kun har arbejdet for boligforeningen og ikke mere. GRØNT MILJØ 4/2013
”Det har ingenting på sig,” fastslår parkog vejchefen på spørgsmålet om hvorvidt kommunen tjener mange millioner på private kunder, bl.a. forsyningsselskabet. Heller ikke kommunaldirektør Michael Jentsch kan se problemet. Faktisk har han slet ikke modtaget brevet fra Håndværksrådet, før Grønt Miljø henvender sig. ”Det er fair nok at spørge, og vi skal nok levere de svar vi kan,” siger Michael Jentsch, da han har haft et kvarters tid til at læse brevet og fortsætter: ”Vi giver selvfølgelig en redegørelse for hvor de penge vi får ind, kommer fra.” I forhold til arbejdet for forsyningsselskabet understreger kommunaldirektøren at det på stående fod ikke er til at svare på om kommunen har gjort noget forkert, da forholdet mellem kommune og forsyningsselskab er juridisk kringlet. Men han føler sig sikker på at kommunen ikke arbejder for meget for ‘almindelige’ private kunder. ”De 1,8 millioner i 2010 er helt sikkert ikke for meget og er bare en udnyttelse af vores overskudskapacitet. Det er politisk besluttet at vi har en stor organisation, og det har en kommune ret til at beslutte,” siger Michael Jentsch som ikke mener at kommunen har overtrådt kommunalfuldmagten. Men han pointerer også at det ikke er så svært: ”Hvis det viser sig at vi har gjort noget som vi ikke må, så skal vi holde op med det.” En del opgaver for private Frederikshavn Kommune er dog ikke den eneste i det nordjyske som er på vej ind i søgelyset for at optræde som privat entreprenør. Mod vest i Brønderslev Kommune skriver vej- og parkafdelingen på forsiden af sin egen hjemmeside www.vej-park.dk: ”Vej- og parkafdelingen er en entreprenørafdeling hvor kerneydelsen er drift af veje og grønne områder. Som entreprenør laver vi ledningsarbejde for vand-, varme- og kloakforsyningen samt opgaver for vor bygningsafdeling. Desuden laver vi en del opgaver for ejerlav og private.” Det falder Danske Anlægsgartneres nordjyske landsformand Ejvind Røge for brystet: ”Her står det jo sort på hvidt, at kommunen arbejder med en kalkuleret overkapacitet. Her går skatteydernes penge til at udkonkurrere de private virksomheder,” fastslår Røge. Flere kilder som Grønt Miljø har været i kontakt med, pointerer at kommunen ikke underdriver når den selv fastslår at den har en del opgaver for ejerlav og private. ”De har lagt sig meget tungt på alle grundejerforeninger, ejerlav og boligforeninger i Brønderslev. Det gælder både glatførebekæmpelse, græsklipning og grønt vedligehold, og det er ikke til at komme indenfor fordi de ligger langt under på prisen. Jeg kender jo godt kostprisen for at have en mand gående i en time, og differencen fra kommunens pris op til den reelle omkostning må skatteyderne jo så betale,” siger en kilde der ønsker at være anonym af frygt for at blive blacklistet af kommunen. Brønderslevs 5 millioner Det er ifølge kommunalfuldmagten kun tilladt at sælge sin overkapacitet til markedspris. I Brønderslev Kommune anslår chef for vej- og parkafdelingen Finn Bjerning at hans afdeling udfører arbejde for private kunder for omkring 5 mio. kr. om året. Men han understreger at kommunen ikke er ude at underbyde de private entreprenører. ”Både driftsafdelingens vintertjeneste og græsklipning foregår til markedspris. Men selv om prisen er skarp, får vi først og fremmest opgaverne fordi vi overholder vores kontrakter og leverer den kvalitet vi har lovet. Og for forsyningen deltager vi jo i licitationer som vi nogle gange taber. Det er ikke sådan at vi bare får op- Folk fra Frederikshavns Kommunes Center for Park & Vej på arbejde. Foto: Frederikshavns Kommune. GRØNT MILJØ 4/2013 71
Page 1 and 2:
Grønt Miljø 4 / MAJ 2013 BIODIVER
Page 3 and 4:
RUL DIN GRÆSPLÆNE UD ÅRET RUNDT
Page 5 and 6:
I projektet ‘Vild med vilje’ i
Page 7 and 8:
GRØNT MILJØ 4/2013 7
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
På Vestre Kirkegård i København
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20: derne? Den altovervejende faktor er
Page 21 and 22: Vi kender især denne biomekaniske
Page 23 and 24: Stenuldsfaskine der er nem at nedgr
Page 25 and 26: vet udhulet og forsynet med et indg
Page 27 and 28: Se Møns Klint fra en kørestol Med
Page 29 and 30: GRØNT MILJØ 4/2013 29
Page 31 and 32: en. Træer som står nær facader d
Page 33 and 34: PLATAN OG ACER Som i Danmark er der
Page 35 and 36: Fra altanerne har man et dejligt vu
Page 37 and 38: Slut med de grove havehandsker Et p
Page 39 and 40: 3. Når man vel fremme skal have tr
Page 41 and 42: I midterrabatten på Paludan Mülle
Page 43 and 44: The Norwegian Lady, Kanalparken i M
Page 45 and 46: Markvildtlaug redder harer og agerh
Page 47 and 48: Odenses Elmelund Skov klar til rejs
Page 49 and 50: når jeg kigger på den palet af pl
Page 51 and 52: Festlige balloner er et miljøprobl
Page 53 and 54: „Det ved jeg ikke, men jeg tror i
Page 55 and 56: Der tegner sig et forstemmende bill
Page 57 and 58: Kold tør vinter var hård ved grø
Page 59 and 60: GRØNT MILJØ 4/2013 59
Page 61 and 62: Hovedstadens nye grønne fingre Kø
Page 63 and 64: Runt Öresund. Eksotiske udflugter/
Page 65 and 66: Takket være en lastbil på afveje
Page 67 and 68: De mange fejl i byggeriet kan betal
Page 69: Rajgræs med udløbere til sport Ra
Page 73 and 74: Her ville et overfladefald have hju
Page 75 and 76: „Hedensted er nok det grimmeste s
Page 77 and 78: e en fordel for skraldemændenes ar
Page 79 and 80: 8000 børn skades på havetrampolin
Page 81 and 82: Texas relancerer Pro Trim-trimmer T
Page 83 and 84: GAMLE NORMER PÅ www.grontmiljo.dk
show all

4 - Grønt Miljø

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?