4 - Grønt Miljø

gaverne,” fortæller Finn Bjerning
som ikke mener at Vej og
Park overtræder kommunalfuldmagten
når man laver vintertjeneste
og grønt vedligehold
for kommunens ejerlav.
”Når vi har ryddet de kommunale
veje, så rydder vi private
veje og salter på vejen tilbage.
På den måde kan vi udnytte
maskinerne i perioden
fra 10 til 15:30. Til vores kommunale
opgaver har vi brug
for 1¼ maskine, og på denne
måde udnytter vi vores maskinpark
100%. Det samme
gælder også når vi plejer de
grønne områder hvor vi f.eks.
passer grønne fællesarealer
for ejerlav bestående af 50-60
grundejere. Det er heller ikke
sådan at vi er ude at reklamere.
Det er borgerne selv som
henvender sig, og vi anvender
altid ét-årige kontrakter, så vi
kan evaluere indsatsen,” siger
Finn Bjerning og afviser at
kommunen bevidst har opbygget
en overkapacitet for at
tage sig af de private opgaver.
De kommunale opgaver
I Kommunernes Landsforenings
vil chefkonsulent Dario
Silic ikke gå ind i de konkrete
sager, men han er ikke i tvivl
om hvad kommunerne må og
ikke må når de vil sælge deres
overskudskapacitet:
72
”Overskudskapaciteten skal
være tilfældigt opstået. Og
‘tilfældig’ betyder at kommunen
ikke må overdimensionere,”
forklarer Dario Silic og understreger
at det er et krav at
overkapaciteten sælges til
markedspris for ikke at være
konkurrenceforvridende. Han
siger desuden at overkapaciteten
kun må beholdes hvis
den ikke kan afskaffes af hensyn
til løsningen af de kommunale
opgaver.
Men hvad er så de kommunale
opgaver? Ifølge Håndværksrådet
hører f.eks. kloak-,
grave-, og belægningsarbejde
i forbindelse med forsyningsselskabernes
ledningsarbejde
ikke længere til de kommunale
vej- og parkafdelingers opgaver.
I 2009 medførte vandsektorloven
nemlig at forsyningsselskaberne
blev udskilt
fra kommunerne for at sikre
vandtætte skotter mellem
skattefinansierede og brugerfinansierede
aktiviteter. Dermed
må kommunernes vej- og
parkafdelinger altså kun lave
f.eks. entreprenørarbejde for
forsyningsselskaberne i det
omfang de har en tilfældig,
midlertidig overkapacitet som
ikke kan afskaffes.
Alligevel løste park- og vejafdelingen
i Frederikshavn
entreprenøropgaver for forsy-
Vej- og parkafdelingen i Brønderslev Kommune er ikke bleg for at fortælle at man både arbejder for
forsyningsselskabet som entreprenører og laver vedligehold for private. Chef for vej- og parkafdelingen Finn
Bjerning pointerer dog at siden er gammel og mangler opdatering. www.vej-park.dk.
Eksempel på en kontrakt som Brønderslev Kommune har tegnet med et
privat ejerlav. Chefen for kommunens vej- og parkafdeling Finn Bjerning
understreger at de er skarpe på prisen, men at de private først og fremmest
vælger kommunen til at udføre sine opgaver fordi kommunen er
god til at levere den lovede kvalitet og driftssikkerhed. Kontrakten er
stillet tilrådighed af Brønderslev Kommune.
ningsselskaberne for 36 mio.
kr. i 2010 og gør det fortsat
selv om beløbene for 2011 og
frem ikke er frit tilgængelige
længere efter en ændring i
kommunens regnskabspraksis.
Inden Håndværksrådet går videre
med sagen, har man derfor
bedt kommunen om at finde
tallene for 2011 og 2012.
Slår ørerne ud
Måske bliver Brønderslev den
næste kommune som Håndværksrådet
banker på hos.
Kommunens vej- og parkafdeling
er i hvert fald heller ikke
blege for at melde ud at de laver
‘en del opgaver for ejerlav
og private’. Den slags får
Håndværksrådet til at slå ørerne
ud, siger chefjurist Peter
Andersen: ”Hver gang vi hører
at en kommune laver arbejde
for de private, så er vores advarselslamper
tændte, og hvis
nogle beder os om det, så vil vi
begynde at undersøge, om det
går lovligt for sig.” ❏
GRØNT MILJØ 4/2013