Download rapport - Center for Alternativ Samfundsanalyse

More documents

Recommendations

Info

Børn og unge samfundsrelaterede problemer som fattigdom, social eksklusion og strukturelle uligheder. Lov om forældrepålæg ser forældrenes uansvarlighed som den primære årsag til børns sociale problemer og kan derfor ses som udtryk for individualisering af et samfundsanliggende – og dermed udtrykke en ændring i problemopfattelsen, der bryder med tidligere socialpolitik i Danmark. Afslutning Det er vanskeligt at vurdere anvendelsen af forældrepålæg i Danmark, da loven kun har virket i relativ kort tid. Samtidig foreligger der et yderst sparsomt statistisk materiale, idet ikke alle kommuner har foretaget indberetning. Vigtigere er nok at fastholde det overordnede perspektiv, at lov om forældrepålæg er et brud med den universelle velfærdsstat, hvor alle borgere efter bestemte kriterier har ret til samfundets støtte. Lovforslaget er udtryk for en problemforståelse, hvor de sociale levevilkår ikke indgår, men hvorimod problemer med udsatte børns adfærd kobles til individuelle mangler i ansvarligheden hos forældrene. Indførelse af forældrepålæg eksemplificerer den tendens, der er under udvikling i liberale velfærdsstater med øgede krav om bestemte handlinger og adfærd som adgangsbillet for at modtage hjælp og ydelser. Man skal bevise sin kunnen for at få hjælp – hvor man tidligere skulle have hjælp til at kunne. Man kan forstå lov om forældrepålæg som videreførelsen af den udviklingstendens, der har været inden for arbejdsmarkedspolitikken, hvor særlige grupper udskilles begrundet i deres manglende vilje til selv at løse deres vanskeligheder, og derigennem bliver det legaliseret, at samfundet udøver en mere sanktionerende indsats over for disse i forvejen svage samfundsborgere. Tidligere tiders moralske vurdering af de værdigt og uværdigt trængende er i al stilhed reetableret i indsatsen for de mest udsatte børn og deres familier. Appendix: Udbredelsen af brugen af forældrepålæg i Danmark Lov om forældrepålæg trådte i kraft 1.7.2006, og tallene for de 2 første kvartaler er opgjort, men er meget usikre dels pga. kommunalreformen, som har vanskeliggjort at få indberetninger i hus, dels fordi København, Frederiksberg og Bornholm har været undtaget for at indberette. Tabel visende indberetninger om forældrepålæg Kvartal Ultimo bestand Svarprocent 2006 03* 22 71% 2006 04* 16 52% Forældrepålæg i alt 38 *Opsamling på indberetninger til grundtakstovervågningen og CIAS fra 3. kvartal 2006 til 1. kvartal 2007. Data er trukket fra de to databaser ultimo maj 2007. Det skal bemærkes, at Københavns-, Frederiksberg- og Bornholms kommuner var fritaget for deltagelse i grundtakstovervågningen, da disse kommuner både havde status som amt og kommune” (Oplyst af Socialministeriet august 2007). Hvad angår de nyeste oplysninger, er der ifølge Socialministeriet i de to første kvartaler for 2007 tale om indberetning af 2 tilfælde i 1. kvartal og 3 tilfælde i 2. kvartal, baseret på hhv. 64% og 44% af kommunerne. Socialministeriet iværksætter i løbet af efteråret en undersøgelse af brugen af forældrepålæg. 118
Styrkelse af forældreansvar gennem forældrepålæg Noter 1 Styrkelse af forældreansvar gennem forældrepålæg er en selvstændig lov , hvor der fra Socialministeriet har været nedsat arbejdsgruppe, udsendt udkast, modtaget høringssvar, været folketingsdebat samt udarbejdet en selvstændig vejledning på 34 sider, for at lede frem til en enkelt paragraf i Lov om social service nemlig § 57a. kaldet forældrepålæg. (Socialministeriet; 2006:pkt.22). 2 Orienteringsskrivelse om lov om ændring af lov om social service og lov om en børne-familieydelse (Styrkelse af forældreansvaret) (Til samtlige kommuner m.fl.) kan findes på http://www.google.dk/search?hl=da&q=orienteringsskrivelse+om+lov+om+%C3%A6ndring+af++styrkelse+af +for%C3%A6ldreansvar&btnG=Google-s%C3%B8gning&meta= 3 Et kommunalt nedsat nævn med deltagelse af psykologisk sagkyndig, byretsdommer samt 3 medlemmer udvalgt af kommunalbestyrelsen, der skal sikre, at betingelse for tvangsindgreb er til stede og formelle regler overholdt. 4 Se lov behandlingen i folketinget på: www.folketinget.dk/?/Samling/20051/lovforslag/L108/som_vedtaget.htm 5 “Crime and Disorder Act” fra 1998, og “Anti-socialbehaviour Act” fra 2003, der indeholder mulighederne for “Parenting Orders” (forældrepålæg) og “Parenting programmes” (forældreprogram) og Anti-socialbehaviour Orders.( ASBO’S). 6 Parenting contracts, som forsøges inden Parenting Orders er på et år steget fra 307 i 2004 til at være anvendt 1.296 gange i 2005 – dvs. en stigning på 322% . Parenting Orders er udstedt 229 gange i 2004 og i 2005 udstedt 537 gange, dvs. en stigning på 135% fra 2004 til 2005.Kilde, http://www.together.gov.uk/cagetfile.asp?rid=8719 8.5.2007 7 Denne forskningsrapport har som forskningsdesign: desk-based research, collecting relevant literature evaluating the effectiveness and cost-benefits of different types of interventions to reduce or prevent offending. Research consisted primarily of reviewing articles, research reports and books, drawing on relevant databases such as JSTOR and significant journals in the area, for example the European Journal on Criminal Policy and Research. Research reports and other relevant literature published by organisations such as the Institute of Psychiatry, the Youth Justice Board, the Institute of Education, the Campbell Collaboration, The Canadian National Advisory on Prevention of Crime, and the RAND Corporation itself all informed the research. These documents were then used to identify additional literature (‘snowballing’). ( Rand, 2006:41) 119
Page 2 and 3:
Social Årsrapport 2007 Socialpolit
Page 4 and 5:
Social Årsrapport Velfærd og kval
Page 6 and 7:
Social Årsrapport Social Årsrappo
Page 8 and 9:
Kvalitet i den offentlige sektor Hv
Page 10 and 11:
Hvor skal kvaliteten komme fra? nel
Page 12 and 13:
Hvor skal kvaliteten komme fra? re
Page 14 and 15:
Hvor skal kvaliteten komme fra? kan
Page 16 and 17:
Kvalitet i den offentlige sektor Ta
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Kvalitet i den offentlige sektor æ
Page 24 and 25:
Kvalitet i den offentlige sektor En
Page 26 and 27:
En Kvalitetsreform uden meget kvali
Page 28 and 29:
Oplæg til fremtidens kvalitetsrefo
Page 30 and 31:
Kvalitet i den offentlige sektor Gr
Page 32 and 33:
Kvalitet i den offentlige sektor ud
Page 34 and 35:
Kvalitet i den offentlige sektor me
Page 36 and 37:
Kvalitet i den offentlige sektor ge
Page 38 and 39:
Kvalitet i den offentlige sektor se
Page 40 and 41:
Kvalitet i den offentlige sektor En
Page 42 and 43:
Kvalitet i den offentlige sektor Ha
Page 44 and 45:
Kvalitet i den offentlige sektor Et
Page 46 and 47:
Kvalitet i den offentlige sektor en
Page 48 and 49:
Kvalitet i den offentlige sektor ti
Page 50 and 51:
Sociale ydelser Af Henning Hansen U
Page 52 and 53:
Tabel 2 viser også, at halvdelen a
Page 54 and 55:
Indkomstoverførslernes størrelse
Page 56 and 57:
Social udvikling - ulighed Fordelin
Page 58 and 59: Social udvikling - ulighed Tabel 3:
Page 60 and 61: Social udvikling - ulighed Figur 2:
Page 62 and 63: Social udvikling - ulighed Den omfo
Page 64 and 65: Social udvikling - ulighed persons/
Page 66 and 67: Social udvikling - ulighed Varighed
Page 68 and 69: Flexicurity med svagheder Af Hennin
Page 70 and 71: Flexicurity med svagheder konstater
Page 72 and 73: Flexicurity med svagheder Problemet
Page 74 and 75: Beskæftigelse og arbejdsløshed Af
Page 76 and 77: Tabel 3: Befolkningen i alderen 25-
Page 78 and 79: Tabel 5: Ledighedsprocent. 2002-200
Page 80 and 81: Det vil sige, at de enten er i stø
Page 82 and 83: Beskæftigelse og arbejdsløshed Me
Page 84 and 85: I løbet af de sidste 10 år er der
Page 86 and 87: Beskæftigelse og arbejdsløshed er
Page 88 and 89: Kontanthjælp le etniske grupper s
Page 90 and 91: Kontanthjælp Hjælp til forsørgel
Page 92 and 93: Kontanthjælp er forsørget på lan
Page 94 and 95: Hvorfor er så mange på førtidspe
Page 96 and 97: Statsrefusionsregler Hvorfor er så
Page 98 and 99: Førtidspension Af Finn Kenneth Han
Page 100 and 101: været stigende igennem perioden, m
Page 102 and 103: Tabel 5: Antallet af kommunale nyti
Page 104 and 105: Børn og unge Målgruppen for foræ
Page 106 and 107: Børn og unge danske udgave gjort t
Page 110 and 111: Anbringelse af børn og unge uden f
show all

Download rapport - Center for Alternativ Samfundsanalyse

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?