Download rapport - Center for Alternativ Samfundsanalyse

Kontanthjælp
le etniske grupper såvel danske som udlændinge – og flygtninge, når de i deres integrationsperiode
overgår til kommunen.
For unge (under 25 år), som er på kontanthjælp i 6 måneder, nedsættes ydelsen til
SU-niveau efter, at den pågældende unge er begyndt i et tilbud efter lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats, eller når den unge uden rimelig grund ophører i eller afviser et
tilbud.
Omkring udmåling af ydelserne er der med virkning fra 2003 indført reglen om nedsættelse
af kontanthjælpen for ægtepar, hvor en eller begge modtagere kontanthjælp.
Nedsættelsen sker automatisk efter 6 sammenhængende måneder med kontanthjælp.
Med virkning fra 1. januar 2004 blev der indført reglen om loft over kontanthjælp.
Kontanthjælpsloftet er en øvre grænse for, hvor meget den enkelte samlet kan modtage
i kontanthjælp, boligstøtte og særlig støtte til boligudgifter. I praksis indebærer
loftet en reduktion af den udbetalte boligstøtte og den særlige støtte til de berørte.
Loftet træder i kraft efter 6 måneder på kontanthjælp. Der er et loft for gifte og samlevende,
et loft for enlige forsørgere og et loft for enlige, der ikke er forsørgere.
Ud over kontanthjælpsloftet er der et loft (loftet over loftet) over, hvor meget hjælpen
kan nedsættes i alt for henholdsvis gifte, samlevende, enlige forsørgere og enlige,
der ikke er forsørgere.
Senest er der med virkning fra 1. april 2007 indført 300-timers-reglen. Reglen indebærer,
at en af ægtefællerne i et ægtepar, der modtager kontanthjælp, betragtes som
reelt hjemmegående, når ægteparret har modtaget hjælp i sammenlagt to år eller mere,
og en eller begge ægtefæller ikke har haft mindst 300 timers ordinært og ustøttet
arbejde inden for de seneste 24 kalendermåneder. Det betyder, at en af ægtefællerne
ikke anses for at være til rådighed for arbejdsmarkedet, og at kontanthjælpen til den
ene ægtefælle bliver stoppet.
Som en overgangsordning vil kontanthjælpen til en ægtefælle tidligst kunne falde
bort med virkning fra 1. april 2007. Dette vil kunne ske, hvis ikke der på dette tidspunkt
kan dokumenteres mindst 150 timers ordinært arbejde inden for de seneste 12
måneder.
Kontanthjælpsområdet et ”kludetæppe”
De mange ændringer på kontanthjælpsområdet inden for de seneste 5-6 år har betydet,
at kontanthjælpsområdet i stedet for forenkling i dag er karakteriseret ved mange
forskellige ydelser og satser, og kriterierne for tildeling og udmåling af ydelserne er
blevet udvidet og differentieret og ikke er konsekvente.
Rådet for Socialt Udsatte taler i deres seneste årsrapport (2007) om, at det sociale sikkerhedsnet
er ved at udvikle sig til et kludetæppe. Ud over alder, som længe har været
et kriterium for tildeling og udmåling af kontanthjælp, er der i de seneste år blevet
tilføjet yderligere kriterier for tildeling og udmåling af ydelser. Det gælder forhold,
som:
96