Download rapport - Center for Alternativ Samfundsanalyse

I løbet af de sidste 10 år er der sket en stigning i det samlede antal fuldtidspersoner
fra 70.000 i 1995 til 107.000 i 2001 og nu 111.000 i 2006. Siden VK-regeringen kom
til magten i 2001 er der ikke sket nogen nævneværdig stigning i antallet.
I løbet af perioden 1995-2006 er der sket nogle markante ændringer i mønstret af foranstaltninger.
Der er først og fremmest sket en stærk stigning i antallet af fleksjob,
som nu er oppe på mere end 40.000. Til gengæld har der været et fald i løntilskudsjob
og virksomhedspraktik, som før hed jobtræning. Den populære etableringsstøtte fra
1990’erne er helt afskaffet.
På uddannelsesområdet har udviklingen været svingende. I 1990’erne skete der en
stærk stigning i uddannelsesordningerne, især uddannelse på dagpenge. Siden VK-regeringen
kom til magten i 2001 er uddannelsesindsatsen blevet nedprioriteret og omlagt
til kortere forløb. Antallet på særlige forløb har dog været stort set uændret.
Match kategorier
Beskæftigelse og arbejdsløshed
Siden 2004 har kommunerne skullet placere alle modtagere af kontanthjælp og starthjælp
i såkaldte “match kategorier”. Det er sagsbehandlernes vurdering af de enkelte
kontanthjælpsmodtageres muligheder for at opnå ordinær beskæftigelse. Der er 5
match kategorier.
Match 1: Umiddelbar match. Den ledige har kompetencer og ressourcer, som umiddelbart
matcher arbejdsmarkedets krav.
Match 2: Høj grad af match. Den ledige har kompetencer og ressourcer, som i høj grad
matcher arbejdsmarkedets krav. Den ledige vil kunne varetage jobfunktioner, som er
bredt eksisterende på det ordinære arbejdsmarked, men der kan i mindre omfang
være manglende match fx med specifikke kvalifikationer.
Match 3: Delvis match. Den ledige har kompetencer og ressourcer, som kun delvis
matcher arbejdsmarkedets krav. Den ledige vil dog kunne varetage jobfunktioner,
som i et vist omfang eksisterer på det ordinære arbejdsmarked.
Match 4: Lav grad af match. Den ledige har så væsentlige begrænsninger og ressourcer,
at den ledige ikke umiddelbart kan indgå i jobfunktioner på det ordinære arbejdsmarked.
Arbejdsevnen er så nedsat, at det er meget begrænsede jobfunktioner, den ledige
kan bestride.
Match 5: Ingen match. Den ledige har så omfattende begrænsninger i kompetencer og
ressourcer, at den ledige ikke har nogen arbejdsevne, der kan anvendes på det ordinære
arbejdsmarked.
Sagsbehandlerne i de enkelte kommuner har siddet og vurderet alle kontanthjælpsmodtagerne
og kategoriseret dem i de nævnte matchgrupper. Det har taget lang tid,
og det er heller ikke lykkedes fuldt ud endnu. Den seneste opgørelse viser, at 15% af
kontanthjælpsmodtagerne endnu ikke er puttet i en kategori. De øvrige er placeret således:
91