Download rapport - Center for Alternativ Samfundsanalyse

Fattigdom i Danmark
Af Finn Kenneth Hansen
Fattigdom
Social udvikling – ulighed
Fattigdom vil sige, at man ikke kan forsørge sig og sine i forhold til det velfærdssamfund,
man lever i. Fattigdom er noget relativt. En betragtning som betyder, at fattigdom
og ulighed ofte forveksles. Fattigdom er imidlertid noget andet end at have det
dårligere end andre i samfundet. Fattigdom er et socialt problem, som betyder, at
man ikke kan mestre hverdagen på grund af manglende ressourcer – økonomiske
såvel som ikke økonomiske
Selv om Danmark i EU-sammenhæng har tilsluttet sig Lissabon-aftalen, som bl.a. indeholder
en målsætning om at reducere fattigdommen markant i EU frem mod 2010,
er der ikke fra officiel side en anerkendelse af fattigdom i Danmark. Der er ikke en officiel
fattigdomsafgrænsning i Danmark, og i debatten henvises derfor ofte til opgørelser,
som anvendes i EU og i den mere økonomiske forskning omkring fattigdom.
Senest har Det Økonomiske Råd foretaget en afdækning af fattigdommen i Danmark
med anvendelse af 50%- og 60%-grænsen, som indikator på omfanget af fattigdom.
Det samme har Arbejderbevægelsens Erhvervsråd.
Diskussion af fattigdomsgrænse
Omfanget af fattigdom er selvfølgelig afhængig af, hvordan man afgrænser problemet.
Rådet foretager en diskussion af, hvilken grænse der kunne være mest hensigtsmæssig,
og vælger den mest almindelige anvendte opgørelsesmetode; 50% af medianindkomsten
i en indkomstfordeling baseret på folks disponible indkomster dvs. indkomst
efter skat. Dette til forskel fra EU, som er begyndt at anvende 60%-grænsen,
som en grænse for folk med risiko for fattigdom.
Selv om Det Økonomiske Råd opererer med begge fattigdomsgrænser, er der ikke foretaget
egentlige følsomhedsanalyser. Det vil sige, hvordan fattigdomsbilledet ser ud
ved fx en 45%-grænse eller 60%-grænse. Problemet er, at sammensætningen af fattige
er afhængig af, hvor grænsen sættes. Rådet gør fx selv opmærksom på, at en kontanthjælpsmodtager
modtager en ydelse, som udgør 52% af medianindkomsten, og da
det samtidig konstateres, at boligudgiften spiller en væsentlig rolle for den enkelte
69