Her kan du downloade rapporten om overvågning ... - Teknologirådet

De danske efterretningstjenester
Forsvarets Efterretningstjeneste henhører under Forsvarskommandoen og
Forsvarsministeriet. Den varetager den udlandsrettede politiske, økonomiske og
militære efterretningsvirksomhed, samt den militære, præventive sikkerhedstjeneste.
Politiets Efterretningstjeneste er organisatorisk en landsdækkende politiafdeling
under Rigspolitichefen. PET’s chef refererer imidlertid direkte til Justitsministeriet,
som løbende holdes underrettet om såvel væsentlige enkeltsager som om mere
generelle forhold.
PET er den nationale sikkerhedstjeneste, der har til opgave at overvåge, forebygge,
modvirke og forhindre foretagender og handlinger, som må antages at rumme en fare
for rigets selvstændighed og sikkerhed og den lovlige samfundsorden.
PET beskæftiger sig således med at modvirke spionage, anden ulovlig efterretningsvirksomhed,
terrorisme, voldelige aktiviteter, der udgår fra ekstremistiske
organisationer og grupperinger, organiseret kriminalitet af en grovhed og et omfang,
der truer statens sikkerhed og samfundsordenen, samt sager om spredning af masseødelæggelsesvåben.
Tjenesten varetager endvidere en række opgaver i forbindelse
med den forebyggende sikkerhed i den offentlige administration. Endelig varetager
PET en række sikkerhedsbeskyttelsesopgaver, omfattende kongehuset, regeringens
medlemmer og fremtrædende udenlandske gæster.
Henset til denne emnekreds, der her er under behandling, vil mine efterfølgende
betragtninger i alt væsentligt alene dreje som om den af Politiets Efterretningstjeneste
udøvede virksomhed, der i modsætning til Forsvarets Efterretningstjenestes
udøvede virksomhed har direkte relation til borgerne og deres retssikkerhed.
PET’s virkemidler
Som en del af politiet er PET i sit virke som andre politimyndigheder omfattet af
retsplejeloven. Særligt er der grund til at pege på bestemmelserne i retsplejelovens
kapitel 71 om indgreb i meddelelseshemmeligheden og observation.
Her er der i paragrafferne 780 – 791 a givet detaljerede regler for anvendelsen af
efterforskningsmidler som telefonaflytning, rumaflytning og anden aflytning,
teleoplysninger (hvem har været i forbindelse med hvem), brevåbning og brevstandsning,
ligesom der er givet regler for observation på ikke frit tilgængeligt sted
ved hjælp af tekniske hjælpemidler.
Anvendelsen af disse indgreb forudsætter retskendelse, hvis meddelelse hviler på en
række kvalificerede krav.
Retsplejelovens indgående regelstyring er udtryk for den store vægt, der i det danske
samfund tillægges borgernes retssikkerhed. De, der administrerer disse regler –
dommere, anklagere og politifolk -, er nøje uddannet og opdraget i den samme
juridiske tradition med den største respekt for legalitetsprincippet. Hertil kommer de
180
Rapport: Overvågning – Høring den 24. oktober 2001