BILDUNGSBERICHT 2013 - Landkreis Osnabrück

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Bild A Rahmen- bedingungen im Landkreis Osnabrück Bildung und Bildungswesen sind immer in dem jeweiligen Kontext zu beschreiben und zu analysieren, in dem sich die Bildungsprozesse vollziehen. Denn das Bildungssystem und die Bildungsbeteiligung werden ebenso von den sozialen und wirtschaftlichen Rahmenbedingungen innerhalb einer Region beeinflusst, wie sie auch auf diese zurückwirken (Autorengruppe Bildungsberichterstattung 2010, S. 15). Aufgrund dieser wechselseitigen Beziehung werden im Folgenden verschiedene im Landkreis Osnabrück vorherrschende Rahmenbedingungen der demografischen, sozialen und wirtschaftlichen Lage dargestellt. 20 Bildungsbericht 2013
A Bildungsbezogene Rahmenbedingungen A.1 Der Landkreis Osnabrück im Überblick Mit über 2.100 km² bildet der Landkreis Osnabrück den zweitgrößten Landkreis Niedersachsens, der durch eine flächenhafte Ausprägung gekennzeichnet ist. Zum Stichtag 31.12.2012 haben insgesamt 354.070 1 Einwohner ihren Wohnsitz in einer der 34 kreisangehörigen Städte und Gemeinden (Landkreis Osnabrück, Ref. S 2013). Diese gliedern sich in 17 Einheits- sowie die vier im nördlichen Kreisgebiet gelegenen Samtgemeinden. Die Bevölkerungsdichte beträgt insgesamt 167 Einwohner/ km², wobei jedoch innerhalb des Landkreises deutliche Unterschiede bestehen. Während der Nordkreis relativ dünn besiedelt und durch eher kleine Städte und Gemeinden charakterisiert ist, sind im südlichen Kreisgebiet insbesondere angrenzend an die kreisfreie Stadt Osnabrück auch größere Stadt- und Gemeindestrukturen mit einer höheren Besiedlungsdichte gelegen. Dabei reicht das Spektrum von kleinen Gemeinden wie Kettenkamp mit 1.714 Einwohnern (12/2012) bis hin zur Mittelstadt Melle mit 46.440 Einwohnern (12/2012). Auch hinsichtlich der Sozial- und Wirtschaftsstruktur sind die kreisangehörigen Kommunen zum Teil sehr unterschiedlich geprägt, wobei die Bäderstruktur im südlichen sowie im östlichen Kreisgebiet hervorzuheben ist. A.2 Demografie Die demografische Entwicklung stellt einen grundlegenden Einflussfaktor des Bildungssystems dar. Viele Kommunen sind mit einem steten Rückgang der Bevölkerung konfrontiert. Die tendenziell eher rückläufige Geburtenentwicklung ist wiederum mit einem Rückgang der für den institutionalisierten Bildungsbereich (insbesondere Kita und Schule bis hin zur beruflichen Bildung) relevanten Altersgruppen verbunden. Das stellt die Kommunen vor neue Planungsaufgaben zur Sicherung eines wohnortnahen Bildungs- und Betreuungsangebots (PT-DLR 2013, S. 23). Während der Landkreis Osnabrück bis zum Jahr 2005 durch einen dynamischen Bevölkerungszuwachs gekennzeichnet war, sind seit dem Jahr 2006 rückläufige Einwohnerzahlen zu verzeichnen (vgl. Abb. A-1). Die zunächst stetige Bevölkerungszunahme bis auf einen Höchststand von 357.726 Einwohnern (im Jahr 2005) ist vor allem in deutlich positiven Wanderungsbilanzen begründet, die auf Suburbanisierungsprozesse („Stadtflucht“) und einen starken Zuzug von Spätaussiedlern zurückzuführen sind. Aber auch die natürliche Bevölkerungsbewegung (Geburten und Sterbefälle) im Landkreis Osnabrück war bis zum Jahr 2004 von einem positiven Geburtensaldo gekennzeichnet. Dementsprechend hat die Bevölkerung im Landkreis Osnabrück vom Jahr 1998 bis zum Jahr 2005 um über 3 Prozent zugenommen. Seit 2006 bis zum Jahr 2011 ist die Be- 1 Personen mit Haupt- bzw. alleinigem Wohnsitz laut Einwohnermelderegister der kreisangehörigen Kommunen. Bildungsbericht 2013 21
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