Landtag Brandenburg P-AASFF 5/42-1 Protokoll - Teil 1

Landtag Brandenburg P-AASFF 5/42-1 S. 17
Ausschuss für Arbeit, Soziales, Frauen und Familie 21.08.2013
42. (öffentliche Sitzung) Stenogr. Dienst/ri-wz
(Stellungnahme siehe Anlage 8)
Zur ersten aufgeworfenen Frage: Wie schätzen Sie die Entwicklung und die aktuelle
Situation zur vorzeitigen Lösung von Ausbildungsverhältnissen ein? Es gibt keine
Unterschiede in den Erhebungen. In der Handwerksordnung und im Berufsbildungsgesetz
ist der gesetzliche Auftrag festgelegt, was von den zuständigen Stellen zu
erheben und zu registrieren ist. Diese Aufgabe wird voll erfüllt und es werden alle
Vertragslösungen registriert und dem Statistischen Landesamt in den gesetzten Fristen
übermittelt.
Seit 2009 erfolgt die Meldung nicht mehr kumulativ, sondern es werden aus unserem
System die Einzeldaten ausgelesen und verschlüsselt übermittelt. Die daraus ermittelten
Zahlen des Statistischen Landesamtes, die dem BIBB weitergeleitet werden,
weichen von den ermittelten Zahlen der Kammern für 2012 zum Beispiel nur sehr
geringfügig ab - es liegt unter 1 % -, und diese wirklich unwesentlichen Abweichungen
konnten bisher auch immer aufgeklärt werden.
Noch einmal auf den Punkt gebracht: Auswertungen nach dem Ausbildungsberuf
sind für uns möglich und werden vorgenommen. Zu welcher Branche allerdings - dies
war ebenfalls ein Unterpunkt der Frage - oder welchem Wirtschaftszweig ein Betrieb
gehört, wird bei uns im Rahmen der Ausbildung nicht erhoben und würde technisch
Probleme bereiten. Wir treffen keine Aussagen zur Ausbildungslösung oder zu Abbrüchen
in einzelnen Branchen, sondern immer nur nach Ausbildungsberufen.
Strittig sind die aus diesen Zahlen ermittelten Quoten und die Bewertung der Zahlen.
Dazu kommt, dass jährlich wiederkehrende öffentliche Diskussionen und Medienmeldungen
unterstellen, dass jede vorzeitige Lösung eines Ausbildungsvertrages
einem Abbruch gleichgestellt wird.
Die Quotenermittlung der Lösungen und die unterschiedlichen Berechnungsmethoden
möchte ich jetzt nicht näher erläutern. Frau Dr. Uhly vom BIBB ist anwesend.
Vom BIBB wird das sogenannte Schichtmodell angewandt, und bei dieser Quotenermittlung
wird eine Antwort auf die Frage gesucht: Wie viele Auszubildende werden
zukünftig, wenn sie im Jahr t begonnen haben, ihren Vertrag lösen? Von den
Handwerkskammern hier im Land wird das Jahresmodell verwendet. Dabei werden
die Zahlen eines Jahres betrachtet. Es wird der Anteil der gelösten Verträge am
Lehrlingsbestand in einem betrachteten Jahr errechnet. Wir geben damit Antwort auf
die Fragestellung: Wie viele Verträge von Auszubildenden wurden in dem betrachteten
Jahr gelöst?
Die beiden Berechnungsmethoden unterscheiden sich in der Fragestellung, der Aussage
und der Berechnung. Beide Methoden sind nicht vergleichbar. Beide Methoden
treffen keine Aussage zu den Ursachen; das ist mir sehr wichtig. Beiden Methoden
ist gemeinsam, dass sie keine Ausbildungsabbrüche errechnen. Aufgrund der Einzeldatenlieferung
sind die zuständigen Stellen sowie die Statistischen Landesämter
in der Lage, den Zeitpunkt der Lösung zu erheben. Gründe aber werden überhaupt
nicht vermerkt, nicht weitergeleitet und vom Statistischen Landesamt nicht erhoben
und können damit nicht ausgewertet werden.