Landtag Brandenburg P-AASFF 5/42-1 Protokoll - Teil 1

Anlage 3
zu b) „Ursachen für Unterschiede in den Erhebungen des BIBB und der
Dachverbände der Kammern"
Das BIBB erhebt keine Vertragslösungsdaten. Die Daten zu den vorzeitigen Vertragslösungen stammen
aus der Berufsbildungsstatistik, die von den statistischen Ämtern erhoben wird (§§ 87 und 88
BBiG). Die Daten werden von den zuständigen Stellen (z. B. Kammern) bzw. deren Datendienstleister
an die statistischen Ämter gemeldet. Falls mit der Frage gemeint war, warum Lösungsquoten von
deutlich unterschiedlicher Höhe veröffentlicht sind: Teilweise werden (insbesondere von den zuständigen
Stellen) auch Lösungsquoten veröffentlicht, bei denen die Zahl der Vertragslösungen eines
Berichtsjahres in Relation zum Bestand an Auszubildenden eines Berichtsjahres gesetzt wird. Da das
Vertragslösungsrisiko mit Dauer des Ausbildungsverhältnisses stark zurückgeht (ca. zwei Drittel aller
Vertragslösungen finden in den ersten 12 Monaten nach Vertragsbeginn statt), ist diese Quote nicht
geeignet, das Vertragslösungsrisiko abzubilden. Denn im Bestand an Auszubildenden sind aus den
Vorjahren nur noch diejenigen enthalten, deren Ausbildungsverträge nicht schon vor dem Berichtsjahr
gelöst oder auf andere Weise beendet wurden. Im Bestand der Auszubildenden sind also
diejenigen mit geringerem Lösungsrisiko überrepräsentiert, deshalb fällt diese Quote wesentlich
niedriger aus als die durch das BIBB und das statistische Bundesamt berechnete Quote. Zudem ist die
mit Bestandszahlen berechnete Quote inhaltlich nur schwer zu interpretieren, die für 2011
berechnete Quote gibt den rechnerischen Anteil der Vertragslösungen 2011 an allen seit ca. 2007
begonnenen Ausbildungsverträgen, die nicht schon vor 2011. gelöst oder auf andere Weise beendet
wurden, an.
Deshalb berechnet das BIBB die Lösungsquote als Anteil der vorzeitig gelösten Ausbildungsverträge
an den begonnenen Ausbildungsverträgen. Die Berechnungsweise des BIBB („Schichtenmodell") ist
ein bewährtes Rechenmodell, um ex ante näherungsweise zu berechnen, wie viele der begonnenen
Ausbildungsverträge im Laufe der Zeit vorzeitig gelöst werden (zu Details der Berechnungsweise
siehe Anlage 1).
2) Welche Gründe führen zu einer vorzeitigen Lösung von
Ausbildungsverhältnissen von Jugendlichen
Die folgenden Ausführungen beruhen auf (noch) unveröffentlichten Analysen des BIBB (Uhly 2013)
und sind als vorläufige Ergebnisse zu betrachten.
Die Gründe für Vertragslösungen sind vielfältig und mitunter komplex. Sie reichen von Betriebsschließungen
und gesundheitlichen Gründen, revidierten Berufswahl- oder Rekrutierungsentscheidungen
bis hin zu Konflikten zwischen Ausbildern und Auszubildenden. Die Berufsbildungsstatistik
erhebt keine Gründe für die vorzeitigen Vertragslösungen. Die Daten der Berufsbildungsstatistik erlauben
in begrenztem Maße die Analyse von Erklärungsfaktoren für Vertragslösungen (s. u.). Neben
den Daten der Berufsbildungsstatistik liegen zur Einschätzung der Ursachen von vorzeitigen
Vertragslösungen verschiedene sozialwissenschaftliche Erhebungen vor (siehe Anlage 3). Die meisten
dieser Erhebungen befragen (ehemalige) Auszubildende, Akteure der Ausbildungsbetriebe oder der
Berufsschulen direkt nach den Ursachen von vorzeitigen Vertragslösungen. Dies ist allerdings nur
begrenzt geeignet, um die Ursachen von Vertragslösungen zu analysieren. Denn die Antworten sind
stark durch die Perspektive der jeweils Befragten geprägt, stellen auch ex post Legitimationen dar
und bergen die Gefahr von wechselseitigen Schuldzuschreibungen.
Insgesamt kommen die verschiedene Studien, die seit den 1980er-Jahren durchgeführt wurden, zu
ähnlichen Ergebnissen. Werden (ehemalige) Auszubildende befragt, nennen diese überwiegend
betriebliche Gründe wie Kommunikationsprobleme bzw. Konflikte mit den Ausbildern und
Vorgesetzten, eine mangelhafte Ausbildungsqualität (Beschäftigung statt Ausbildung, mangelnde
Vermittlung von Ausbildungsinhalten); außerdem nennen sie Arbeitsbedingungen wie unbezahlte
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