Observieren – Sondieren – Regulieren - Institut für Philosophie ...

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3. Drittens werden, unter Berufung auf die vergangenen negativen Erfahrungen und
Versäumnisse im Umgang mit gentechnisch veränderten Organismen (GMO), bei einer
derart unbestimmten Technologie wie der Nanotechnologie Dialoge zwischen und mit
unterschiedlichsten Zielgruppen der Gesellschaft etabliert, um die Nanotechnologie-Entwicklung
trotz ihrer Unsicherheiten zu legitimieren und gesellschaftlich akzeptabel zu
machen. 9
Mit diesen Maßnahmen wird das Konzept der gesetzlichen Regulierung ‚aufgeweicht’: Sie
werden jedoch für die weitere Entwicklung der ‚Nanotechnologie’ eine weit größere Rolle
spielen als der gesetzliche Rahmen, innerhalb dessen und zu dessen Nachjustierung sie initiiert
werden. Diese Ausweitung der Regulierung impliziert nicht nur ein Zurücktreten der
Prinzipien klassisch-gesetzlicher Regulierung wie öffentliche Aufsicht, politische Transparenz
und Intervention, sondern auch eine Aufgabe von Rechtssicherheit. Aus dem Scheitern
umfassender gesetzlicher Regulierungsansprüche an die ‚Nanotechnologie’ ergibt sich das
Instrumentarium des Rückzugs.
Das Modell der R-S-A (vgl. Kap. 3) greift die Elemente der erweiterten Regulierungskonzeption
wieder auf, bindet sie aber an die Grundprinzipien gesetzlicher Regulierung zurück.
Damit soll auch unter Bedingungen der Unsicherheit und vielseitigen Nicht-Wissens,
öffentlich nachvollziehbar in Innovationsprozesse interveniert werden können – durch eine
ansprechbare Instanz, an die sich unterschiedlichste Gruppen und Individuen wenden können.
Im Folgenden werden die Grundmodelle der ‚erweiterten Regulierungskonzeption’ analysiert.
2.3. Grundmodelle der erweiterten Regulierungskonzeption
2.3.1. Beobachtung
Angesichts der vielfältigen und rasanten Entwicklungen der Nanotechnologie in ihren unterschiedlichen
Technologiebereichen werden international und national Observatorien eingerichtet,
die das Wissen von der Forschung bis zur industriellen Entwicklung bündeln und
systematisieren und der Wissenschaft, Industrie und Politik in bedarfsgerechter Form zur Verfügung
stellen. Observatorien sollen fortlaufend einen Überblick über den Stand von Forschung,
Entwicklung und Anwendung gewährleisten und im Sinne von Institutionen der permanenten
Aufmerksamkeit sowohl Chancen als auch mögliche Risiken erfassen können.
Beispiele
a. Observieren wissenschaftlich-technischer Entwicklungen und Anwendungen
Ein typisches Beispiel eines Observatoriums, das nationale und internationale Entwicklungen
beobachtet, ist das französische Observatoire des Micro et Nano Technologies (OMNT)
(www.omnt.fr). Das OMNT wird von verschiedenen öffentlichen französischen Forschungsorganisationen
getragen (Commissariat à l'Énergie Atomique – CEA, Centre nationale de la
9 Die Lehre aus der Geschichte der GMO wird dabei unterschiedlich akzentuiert: von fehlender oder falscher PR
bis hin zu einer vernachlässigten Pflicht, Bürger in Entscheidungsprozesse einzubeziehen.