Observieren – Sondieren – Regulieren - Institut für Philosophie ...

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1. Einleitung
1.1. Ausgangslage und Zielsetzung
1.1.1. Ausgangslage
Debatten zur Regulierung der Nanotechnologie orientieren sich an regulatorischen Vorbildern:
bspw. der europäischen Chemikalienrichtlinie REACh, den Produktsicherheitsprüfungen
des TÜV, den Genehmigungsverfahren des GenTG (Gentechnikgesetz) oder den Richtlinien
der Lebensmittel- und Arzneimittelsicherheit. Betont wird dabei in der Regel, dass diese
Vorbilder noch nicht erreicht werden können – aufgrund vielseitiger und umfassender Wissenslücken
über die Gesundheits-, Umwelt- und Sozialverträglichkeit nanotechnologischer
Entwicklungen und Produkte. Regulierung wird somit zu einem Desiderat, das umfassende
Risiko- und Sicherheitsforschungen voraussetzt. Große Wissenslücken werden insbesondere
in Bezug auf die potentielle Toxizität von Nanopartikeln problematisiert – z.B. wegen mangelnder
Charakterisierung, Standardisierung, fehlenden Informationen zum Transportverhalten
in Wasser, Erde und Luft, unterschiedlichen Expositionen durch Einatmen, Hautkontakt,
Aufnahme über den Verdauungstrakt und Interaktion mit anderen Stoffen der Umwelt oder
Festkörpern in allen Phasen des Lebenszyklus von der Produktion bis zur Entsorgung. Entsprechend
lautet ein exemplarisches Urteil aus der toxikologischen Risikoforschung, „dass für
eine realistische Abschätzung der Exposition, Gefährdung und dem einhergehenden Risiko
die gegenwärtige Datenlage nicht ausreicht. Daher sind derzeit auch spezifische regulatorische
Maßnahmen nicht möglich, da völlig unklar ist, worauf sie eigentlich abzielen sollten“
(exemplarisch: Krug&Wörle-Knirsch 2007: 111).
Unter Berufung auf solche Problematisierungen fordern einige NGOs die politisch
Verantwortlichen dazu auf, generell keine nanotechnologischen Produkte zuzulassen, solange
diese nicht vollständig auf ihre Sicherheit und gesundheitliche, ökologische und soziale Verträglichkeit
geprüft sind (z.B. ETC 2002; 2003a+c; ähnlich EGE 2007). Aktuell konstatieren
bspw. Friends of the Earth: “There should be a moratorium on the further commercial release
of sunscreens, cosmetics and personal care products that contain engineered nanomaterials,
and the withdrawal of such products currently on the market, until adequate public, peerreviewed
safety studies have been completed, and adequate regulations have been put in place
to protect the general public, the workers manufacturing these products and the environmental
systems in which waste products will be released” (Illuminato 2007: 8).
Diese Forderungen erwecken den Anschein, als könnte das hierzu notwendige Wissen
in absehbarer Zeit zur Verfügung stehen (kritisch dazu z.B. Maynard et al. 2004). Sie reflektieren
nicht, dass derart umfassende Sicherheitsforderungen auf unbestimmte Zeit ein vollständiges
Moratorium jeglicher – auch erwünschter – Entwicklungen und industrieller Umsetzungen
implizieren, an denen ‚Nanotechnologie’ in irgendeiner Form beteiligt ist.
Dieser Position entgegen steht zum einen ein öffentliches Interesse an möglichem
Nutzen und Vorteilen der Nanotechnologie, zum anderen Forderungen der Industrie und