BEITRÄGE ZUR STADTENTWICKLUNG • 40

Leitlinien zur Verkehrsplanung
Bisherige Planungen und Maßnahmen
Das Ziel einer verkehrssparsamen Raumstruktur
war bereits Gegenstand der Verkehrspolitischen
Leitlinien von 1992 und wurde durch
eine Vielzahl von Planungen auf allen Ebenen
weiter verfolgt. Durch Konzentration auf die
Innenentwicklung, Sicherung einer wohnungsnahen
Einzelhandelsversorgung und Entwicklung
neuer Wohnbauflächen an gut erschlossenen
innenstadtnahen Standorten sollte der
notwendige Verkehrsaufwand begrenzt werden.
Hinzu kamen die vielfältigen Bemühungen
um die Aufwertung der Leipziger Innenstadt
und der Stadtteilzentren sowie um die
Wieder-Inwertsetzung der dicht bebauten und
nutzungsgemischten Innenstadtquartiere. Auch
auf der Ebene der Regionalplanung ist das Planungsziel
der Verkehrsvermeidung und der
Konzentration auf die Korridore des Schienenverkehrs
inzwischen fest verankert.
Relative Verkehrsbedeutung der Teilräume Leipzigs
nach der Verteilung der Bevölkerung, der Arbeitsstätten,
der Schul- und Ausbildungsplätze sowie der
Einkaufsgelegenheiten im Stadtgebiet.
Verkehrssparsame Stadtstruktur
Konzept
Die Stadt Leipzig nimmt als Oberzentrum eine
Motorenrolle für die Region ein. Als Bildungs-,
Dienstleistungs-, Kultur-, Gesundheits-, Sozialund
Verwaltungszentrum besitzt Leipzig eine
weit über das Stadtgebiet hinaus wirkende
Funktion. Dieser Bedeutung gilt es auch verkehrlich
gerecht zu werden.
Angesichts der immer noch starken Suburbanisierungstendenzen
soll das Ziel der Entwicklung
verkehrssparsamer Siedlungsstrukturen
auf allen Ebenen von Planung und Politik weiter
verfolgt werden, um die Verkehrszunahme
auf ein stadtverträgliches Maß zu begrenzen.
Dies ist nicht allein Gegenstand der Verkehrsplanung,
sondern der Stadtplanung insgesamt
und insbesondere auch der Regionalplanung.
Die kleinräumliche Zuordnung einander ergänzender
Nutzungen ist weiterhin Leitlinie für
die Überarbeitung des Flächennutzungsplans
und die Aufstellung von Bebauungsplänen.
Mischnutzungen sollen erhalten und stadtverträglich
weiter entwickelt werden, neue Wohn-
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gebiete vorrangig an Standorten entstehen,
von denen aus vorhandene Zentren, Arbeitsstättengebiete
und Infrastruktureinrichtungen
zu Fuß, mit dem Fahrrad oder mit öffentlichen
Verkehrsmitteln gut erreicht werden können.
Neue Arbeitsstätten sollen aus den großen
Wohnquartieren gut erreichbar sein.
Zur Sicherung einer wohnungsnahen Versorgung
der Bevölkerung mit Waren und Dienstleistungen
sollen die im Stadtentwicklungsplan
„Zentren“ aufgeführten Maßnahmen zur
Stärkung der Stadtteilzentren und der Innenstadt
eingesetzt werden. Auch Standorte, die
sich nicht ohne weiteres in Zentrumslagen
integrieren lassen, sollen verkehrssparend den
Wohngebieten und den Haltestellen der öffentlichen
Verkehrsmittel zugeordnet werden.
Die Sicherung einer hohen Attraktivität im
Nahbereich durch qualitätvolle öffentliche
Räume, Grünflächen und Freizeitangebote
wirkt tendenziell ebenfalls dem Trend zum Aufsuchen
immer weiter entfernter Ziele entgegen.
Die Anstrengungen zur Wiedernutzung brachgefallener
innerstädtischer Bauflächen und
leergezogener Bausubstanz werden fortgesetzt.
Wo die Perspektive einer Wiedernutzung
langfristig unrealistisch ist, sollen solche Flächen
im Sinne einer Stabilisierung ihres Umfeldes
neu bewertet und genutzt werden, um die
Lebensqualität in der inneren Stadt zu verbessern
und damit der verkehrserzeugenden
Abwanderung von Bevölkerung und Arbeitsstätten
entgegenzuwirken.
Die Stadt wird sich in den für die Regionalplanung
zuständigen Gremien auch weiterhin
dafür einsetzen, dass sich neue Entwicklungen
auf die Kernstadt oder zumindest auf die Korridore
des Schienenverkehrs konzentrieren, die
Ausweisung von Wohnbauland in weiter entfernten
Gemeinden auf den Eigenbedarf
begrenzt wird und großflächige Einzelhandelsbetriebe
und andere „zentrenfähige“ Nutzungen
dort in ihren Neuansiedlungs- und Erweiterungsmöglichkeiten
beschränkt werden.