BEITRÄGE ZUR STADTENTWICKLUNG • 40

2.8 Besondere Mobilitätsbedürfnisse
Leitlinien
Das Hauptziel gleichwertiger Mobilitätschancen
gilt auch für Bürgerinnen und
Bürger, die in ihrer Mobilität eingeschränkt
sind, insbesondere auch für Kinder
und Jugendliche, für ältere Menschen
und für Menschen mit Behinderungen.
Ihnen soll eine sichere, selbstbestimmte
und gleichberechtigte Teilnahme am Verkehrsgeschehen
ermöglicht werden.
Niederflurfahrzeuge sind eine Hilfe bei vielen Arten
von „Mobilitätsbehinderungen“.
Die Berücksichtigung von Mobilitätseinschränkungen
muss bei allen Verkehrsarten
ansetzen. Wichtige Gesichtspunkte
sind die Erhöhung der Verkehrssicherheit
für „schwächere“ Verkehrsteilnehmer, die
barrierefreie Gestaltung des Straßen- und
Wegenetzes, die uneingeschränkte und
selbständige Nutzbarkeit der öffentlichen
Verkehrsmittel, die Erleichterung der
Orientierung für Menschen mit Sehbehinderungen,
sowie die Schaffung geeigneter
Wege und Abstellmöglichkeiten für die
Fahrzeuge von mobilitätsbehinderten
Menschen.
Bei Um- und Neugestaltungsmaßnahmen
im öffentlichen Verkehrsraum sind die
Belange mobilitätsbehinderter Verkehrsteilnehmer
regelmäßig zu berücksichtigen.
Der Behindertenbeauftragte der
Stadt sowie Interessenvertretungen von
Behindertengruppen sind in die Planung
einzubeziehen. Weiterhin ist nach Wegen
zu suchen, die besonderen Mobilitätsbedürfnisse
von Kindern und Jugendlichen
sowie von älteren Menschen zu ermitteln
und in den Planungsprozess einzubinden.
Ausgangslage
Probleme und Handlungsfelder
In Leipzig waren 1995 knapp 10 % der Bevölkerung
als behindert anerkannt, 7,5 % als
schwer behindert. Zählt man nicht registrierte
Behinderte, Personen mit vorübergehenden
Behinderungen sowie solche, die aufgrund
ihres geringen oder hohen Alters in ihrer Mobilität
beeinträchtigt sind, hinzu, so kann man
davon ausgehen, dass bis zu einem Viertel der
Bevölkerung in ihrer Mobilität soweit eingeschränkt
sind, dass für ihre selbständige und
gleichberechtigte Teilnahme am Verkehrsgeschehen
besondere Vorkehrungen zu treffen
sind.
Über 20.000 Leipziger sind erheblich oder
außergewöhnlich gehbehindert, die Zahl der
Rollstuhlbenutzer wird auf 2.500 – 3.000
geschätzt. Vom 65. Lebensjahr an nehmen
daneben Hör- und Sehbehinderungen stark zu.
Mehr als die Hälfte der Behinderten gehören
der Altersgruppe der über 65-jährigen an.
Die besonderen Probleme der „schwächeren“
Verkehrsteilnehmer spiegeln sich u. a. im
Unfallgeschehen wider. Mehr als die Hälfte der
als Fußgänger im Straßenverkehr Verletzten
und Getöteten sind Kinder oder ältere Menschen,
obwohl deren Anteil an der Gesamtbevölkerung
nur gut ein Drittel beträgt. In der
Konsequenz werden Kinder in ihrer Bewegungsfreiheit
stark eingeschränkt, ältere Menschen
wagen sich oft nur ungern auf die Straße.
Allgemein kommen Maßnahmen, die den Fußgängerverkehr
sicherer und komfortabler
machen und den Zugang zu den öffentlichen
Verkehrsmitteln vereinfachen, auch Personen
mit Mobilitätseinschränkungen zugute. Spezieller
Handlungsbedarf besteht bei der Sicherung
einer hindernisfreien Mindestbreite der
Gehwege sowie der Beseitigung von Stufen
und Barrieren auf Gehwegen, Fahrbahnquerungen
und Haltestellenzugängen. Fußgängertunnel
und -brücken zwingen mobilitätsbehinderte
Menschen oft zu langen Umwegen.
Sehbehinderte sind in besonderem Maße auf
spezielle Orientierungshilfen angewiesen, die
37
Brücken und Tunnel stellen für viele Menschen eine
Barriere dar. Am Tröndlinring wurde deshalb eine
ebenerdige Querungsmöglichkeit geschaffen, die
Brücke wird in Kürze abgerissen.
z. B. durch in Farbe, Helligkeit oder Textur
kontrastierende Materialien geschaffen werden
können, sowie auf speziell ausgerüstete
Lichtsignalanlagen und ggf. Blindenleitsysteme.
Für behinderte Autofahrer sind besondere
Stellplätze in der Nähe wichtiger Ziele erforderlich.
Eingeleitete Maßnahmen
Die Ratsversammlung hat im Dezember 1996
Leitlinien der Politik für Menschen mit Behinderungen
beschlossen und dem darauf aufbauenden
„Langfristigen Konzept zur Integration
und Gleichstellung von Menschen mit
Behinderungen in Leipzig“ zugestimmt, das als
verbindliche Richtschnur des Verwaltungshandelns
dient. Maßnahmen zur Umsetzung des
Konzeptes werden in den Jahreshaushalten
verankert.
Im öffentlichen Verkehrsraum wurden bereits
zahlreiche Barrieren beseitigt. Bei Straßenbauvorhaben
werden grundsätzlich an Überwegen
Bordabsenkungen vorgenommen. Darüber hinaus
wurde ein Programm für Bordabsenkungen
in Bestandsstraßen aufgestellt und inzwi-