Was unzureichende Bildung kostet - Bertelsmann Stiftung

2. Der analytische Rahmen: Bildung und Wirtschaftswachstum
In endogenen Wachstumsmodellen schließlich wird das langfristige Wachstum einer Volkswirtschaft
durch innovationsbedingten technologischen Wandel bestimmt (z.B. Lucas 1988; Romer
1990). Der Bildung der Bevölkerung kommt dabei eine entscheidende Rolle bei der Erzeugung
und Implementierung der Innovationen zu. Als wichtigster Produktionsfaktor im Forschungs- und
Entwicklungssektor wird das Humankapital zum Motor des technologischen Fortschritts, der die
langfristigen Wachstumsraten erhöht.
All diese Mechanismen schreiben der Bildung eine wichtige Rolle beim Wirtschaftswachstum
zu. Ihre Wirkung kann zumindest in der kurzen bis mittleren Frist empirisch kaum auseinander
gehalten werden. Allerdings erweist sich in der im Folgenden beschriebenen empirischen Wachstumsforschung
der Zusammenhang zwischen dem Niveau der Bildung und der Wachstumsrate
als am stärksten. Dementsprechend liegt dem hier verfolgten Ansatz letztlich die Vorstellung der
endogenen Wachstumsmodelle zugrunde, nach der der Bildungsstand der Bevölkerung die langfristige
Wachstumsrate einer Volkswirtschaft erhöht. Da bei der Innovationstätigkeit in Deutschland
mehr inkrementelle als radikale technologische Veränderungen dominieren (vgl. Harhoff
2008), dürfte in diesem Zusammenhang gerade auch den Basiskompetenzen eine entscheidende
Bedeutung zukommen.
2.2 Ökonometrische Schätzungen der Wachstumseffekte von
Bildungskompetenzen
Die modernen makroökonomischen Wachstumstheorien zeigen Wirkungsmechanismen auf, wie
das Humankapital der Bevölkerung das langfristige Wirtschaftswachstum beeinflussen kann. Zur
Quantifizierung der volkswirtschaftlichen Kosten unzureichender Bildung ist es unabdingbar, die
Größe des Zusammenhangs zwischen Bildung und Wirtschaftswachstum zu kennen. Für die vorliegende
Studie wird dazu auf die Ergebnisse der Arbeiten von Hanushek und Wößmann (2008,
2009) zurückgegriffen, die die langfristigen volkswirtschaftlichen Wachstumseffekte von kognitiven
Testleistungen empirisch geschätzt haben. 5
Aufbauend auf die grundlegenden Beiträge der empirischen Wachstumsforschung von Barro (1991)
und Mankiw, Romer und Weil (1992) waren es Hanushek und Kimko (2000), die Bildungskompetenzen
erstmals in Wachstumsregressionen berücksichtigt haben, welche die Determinanten des
langfristigen Wirtschaftswachstums in einem Querschnitt von Ländern untersuchen. 6 Hanushek
und Wößmann (2008, 2009) erweitern und verfeinern die Datengrundlage und Analyse. Um die
durchschnittlichen Bildungskompetenzen der Bevölkerung in möglichst vielen Ländern zu messen,
bringen sie die Schülerleistungen aller 36 internationalen Vergleichstests in Mathematik
und Naturwissenschaften, 7 die zwischen 1964 und 2003 durchgeführt wurden, mit empirischen
5
Für eine kurze deutschsprachige Zusammenfassung siehe auch Wößmann (2009a).
6
Vgl. Krueger und Lindahl (2001) und Pritchett (2006) für Überblicksartikel über die ausgiebige Literatur zur Rolle von quantitativen Maßen der
Bildung in empirischen Wachstumsmodellen. Hanushek und Wößmann (2008) geben einen Überblick über die zahlreichen Beiträge, die qualitative
Kompetenzmaße der Bildung berücksichtigen. Dazu gehören etwa auch Barro (2001), Wößmann (2003) und Ciccone und Papaioannou (2009).
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