Was unzureichende Bildung kostet - Bertelsmann Stiftung

Vorwort
Vorwort
Mehr als ein Fünftel der 15-jährigen Jugendlichen in Deutschland verfügt nicht über die notwendigen
Basiskompetenzen, die für eine aktive und selbstbestimmte Teilhabe an Wirtschaft und
Gesellschaft unentbehrlich sind. Die PISA-Studien bezeichnen diese Gruppe als Risikoschüler, da
sie maximal auf Grundschulniveau lesen und rechnen können: Ihr Bildungsniveau ist unzureichend.
Die betroffenen Jugendlichen werden zudem Probleme haben, einen Ausbildungs- bzw.
Arbeitsplatz zu finden und in ihrem Erwerbsleben immer wieder von Arbeitslosigkeit bedroht
sein. Darüber hinaus trägt aber auch die Gesellschaft an den Folgen der unzureichenden Bildung.
Wie hoch diese Folgekosten langfristig sind, weil uns Wirtschaftswachstum entgeht, ist
Gegenstand der vorliegenden Studie. Sie wurde von dem renommierten Bildungsökonom Ludger
Wößmann und seinem Mitarbeiter Marc Piopiunik im Auftrag der Bertelsmann Stiftung erstellt.
Die Studie ist Teil unseres Projektes „Folgekosten unzureichender Bildung“, das deutlich machen
will, wie wichtig ein chancengerechtes und leistungsstarkes Bildungssystem für jeden Einzelnen
und für die gesamte Gesellschaft ist.
Die Autoren der Studie ermitteln die Folgekosten unzureichender Bildung, indem sie die Wachstumseffekte
einer Reform berechnen, welche die unzureichende Bildung innerhalb der nächsten
zehn Jahre schrittweise reduziert. Das Wirtschaftswachstum mit Bildungsreform wird dann über
einen Betrachtungszeitraum von 80 Jahren – der durchschnittlichen Lebenserwartung eines heute
geborenen Kindes – mit dem Wirtschaftswachstum ohne Bildungsreform verglichen. Die jährlichen
Erträge der Reform werden abdiskontiert, um sie in heutigen Geldwerten ausdrücken zu
können, und schließlich summiert. Die Studie zeigt, dass durch eine Bildungsreform Erträge in
Höhe von 2.808 Milliarden Euro bis ins Jahr 2090 möglich sind – mehr als das gesamte heutige
Bruttoinlandsprodukt Deutschlands. Diese Erträge entsprechen spiegelbildlich den Folgekosten
unzureichender Bildung durch entgangenes Wirtschaftswachstum. In den einzelnen Bundesländern
ist die Höhe der zu erwartenden Erträge je nach Ausgangslage durchaus unterschiedlich. Die
Wachstumseffekte sind aber so groß, dass sie für alle Bundesländer ein deutlicher Ansporn für
Bildungsreformen sein sollten.
2.808 Milliarden Euro – dieser immense Betrag und der lange Zeitraum wecken zunächst einmal
eine gewisse Skepsis. Wie soll eine derart langfristige Berechnung von Wachstumseffekten ausgerechnet
in Zeiten der Wirtschaftskrise möglich sein? Sicherlich ist jede langfristige Projektion
mit Unsicherheiten behaftet, da Annahmen über die zukünftige Entwicklung getroffen werden
müssen. In der Studie wird deshalb durchgehend mit äußerst zurückhaltenden Annahmen
gearbeitet, so dass die Erträge konservativ berechnet werden. Mit ihren weit vorausschauenden
Betrachtungen betritt diese Untersuchung zudem bildungspolitisches Neuland. Doch genau wie in
der Klimadiskussion ist dieser langfristige Betrachtungshorizont auch in der Bildung notwendig.
Bildungsreformen können ihre Wirkungen erst allmählich entfalten, haben dann aber nachhaltige
und beeindruckende Effekte für die Gesellschaft. Eine solche Reform braucht Zeit, um bei den
pädagogischen Fachkräften und den Kindern und Jugendlichen anzukommen. Besser ausgebildete
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