Was unzureichende Bildung kostet - Bertelsmann Stiftung

2. Der analytische Rahmen: Bildung und Wirtschaftswachstum
aufgrund der hohen Multikollinearität zwischen Basis- und Spitzenleistungsanteil zum Teil relativ
große Standardfehler auf, und je nach konkreter Spezifikation des Wachstumsmodells ergeben sich
unterschiedliche Schätzkoeffizienten. Deshalb wird sich das Basisszenario zur Berechnung der
Kosten unzureichender Bildung im Folgenden auf das zuvor beschriebene Wachstumsmodell mit
Durchschnittskompetenzen beziehen. Die Ergebnisse des kombinierten Modells werden in alternativen
Spezifikationen verwendet, um die Kosten unzureichender Bildung unter der Annahme zu
berechnen, dass die Verbesserung der Leistungen von schlechten Schülern einen anderen Einfluss
auf das Wirtschaftswachstum haben kann als die Verbesserung der Leistungen von Schülern, die
schon zu den Besten gehören (vgl. Abschnitt 4.5).
2.3 Hinweise auf zugrunde liegende Kausalität
Der signifikante und robuste Zusammenhang zwischen Bildungsleistungen und Wirtschaftswachstum
ist noch nicht notwendigerweise ein Beweis dafür, dass es sich dabei um einen kausalen Effekt
der Bildungskompetenzen auf das Wachstum handelt. Prinzipiell könnte ja auch eine umgekehrte
Kausalität vorliegen, oder der Zusammenhang könnte aufgrund von weiteren, im Modell nicht
berücksichtigten Faktoren zustande kommen (vgl. dazu Bils und Klenow 2000 für den Fall der
quantitativen Bildungsmaße).
Zahlreiche zusätzliche von Hanushek und Wößmann (2009) durchgeführte Untersuchungen legen
aber nahe, dass es sich bei der Korrelation tatsächlich auch um einen kausalen Effekt der Bildungskompetenzen
handelt. Zunächst ziehen sie die Analyse zeitlich auseinander: Werden nur die bis
Anfang der 1980er Jahre durchgeführten Tests betrachtet, so haben diese den gleichen signifikanten
Effekt auf das spätere Wirtschaftswachstum seit Anfang der 1980er Jahre. Eine umgekehrte
Kausalität von Wachstum auf Schülerleistungen ist auch deshalb wenig wahrscheinlich, weil sich
zeigt, dass zusätzliche Ressourcen im Schulsystem, die vielleicht durch schnelleres Wachstum
möglich wären, nicht systematisch mit besseren PISA-Leistungen einhergehen (vgl. Wößmann
2007 für einen Überblick). Mehr Geld bringt nicht automatisch bessere Leistungen hervor.
Ein weiterer Kausalitätstest besteht darin, im Rahmen einer so genannten ökonometrischen
Instrumentvariablenschätzung nur denjenigen Teil der Variation in den Bildungsleistungen
zu nutzen, der sich aus institutionellen Unterschieden zwischen den Schulsystemen wie etwa
Zentralabitur, Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnisse und Anteil privat geleiteter Schulen
ergibt. Damit können sonst mögliche Verzerrungen aufgrund unbeobachtet bleibender Länderunterschiede
ausgeschlossen werden. Die Ergebnisse belegen wiederum eine Kausalität von im
Schulsystem generierten Leistungen auf das Wirtschaftswachstum.
Dass die Ergebnisse nicht durch andere Faktoren wie etwa eine unterschiedlich effektive Organisation
marktwirtschaftlicher Prozesse zustande kommen, lässt sich auch durch folgende Untersuchung
ausschließen: Bei einer Betrachtung der Immigranten verschiedener Länder auf dem U.S.-
amerikanischen Arbeitsmarkt zeigt sich, dass Immigranten, die ihre Bildung in ihrem Heimatland
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