Was unzureichende Bildung kostet - Bertelsmann Stiftung

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4. Das Ergebnis: Die volkswirtschaftlichen Kosten unzureichender Bildung Abbildung 8: Der Gesamteffekt der Reform in den Bundesländern 353 Mrd. 97% 343 77% Mrd. 168 Mrd. 118% 287 Mrd. 130% 37 Mrd. 103% 312 Mrd. 129% 791 Mrd. 146% 125 Mrd. 116% 31 Mrd. 101% 67 Mrd. 71% 48 Mrd. 89% 214 Mrd. 131% 37 Mrd. 74% Baden-Württemberg Bayern Brandenburg/ Berlin Hessen Mecklenburg- Vorpommern Niedersachsen/ Bremen Nordrhein-Westfalen Rheinland-Pfalz Saarland Sachsen Sachsen-Anhalt Schleswig-Holstein/ Hamburg Thüringen Zusätzliches BIP in Milliarden Euro Zusätzliches BIP in Prozent des heutigen BIP Durch die Bildungsreform bis zum Jahr 2090 erzeugtes zusätzliches Bruttoinlandsprodukt (BIP) in Milliarden Euro und in Prozent des heutigen BIP. Quelle: Eigene Berechnungen. 4.3 Die Bedeutung des gewählten Zeithorizonts Wie bereits aus den Abbildungen 5 und 6 ersichtlich, nimmt der jährliche Ertrag der Bildungsreform über den von uns betrachteten Zeithorizont von 2010 bis 2090 stetig zu. Umso mehr hängt der aufsummierte Gesamteffekt dieser jährlichen Effekte davon ab, welchen Zeithorizont man betrachtet. So zeigt Abbildung 9 den Gesamteffekt der Bildungsreform in Abhängigkeit vom betrachteten Zeithorizont, bis zu dem die zukünftigen Erträge berücksichtigt werden. Im Jahr 2090 lässt sich der Wert unseres Basisszenarios, 2,8 Billionen Euro, ablesen. Es wird deutlich, dass der Gesamteffekt der Bildungsreform stark abnimmt, wenn man einen wesentlich kürzeren Betrachtungshorizont wählt. Betrachtet man etwa nur die volkswirtschaftlichen Erträge, die die Reform bis zum Jahr 2050 hervorbringt, und ignoriert alle weiteren Erträge, so ergibt sich ein gesamter Reformeffekt von „nur“ 530 Milliarden Euro oder rund ein Fünftel des heutigen BIP (siehe auch Spezifikation (1) in Tabelle 4). Dies sind nur 19 Prozent der Reformeffekte, die noch während der Lebenszeit eines heute geborenen Kindes bis 2090 anfallen. Bis zum Jahr 2050 wird 42
4. Das Ergebnis: Die volkswirtschaftlichen Kosten unzureichender Bildung Abbildung 9: Reformeffekte des Basisszenarios für verschiedene Zeithorizonte 15.000 Zusätzliches BIP (in Mrd. Euro) 10.000 5.000 2.808 Mrd. 530 Mrd. 0 2010 2050 2090 Jahr 2200 2300 2400 2500 Abdiskontierter Gesamtbetrag aller zukünftigen durch die Bildungsreform generierten Erträge bis zum jeweiligen Jahr. Angaben in Milliarden Euro. Quelle: Eigene Berechnungen. also nur ein Bruchteil der gesamten Reformeffekte wirksam. Bei einem Zeithorizont bis 2060 liegt der Gesamteffekt bei 958 Mrd. Euro, bis 2070 bei 1,5 Billionen Euro und bis 2080 bei 2,1 Billionen Euro. Diese Berechnungen veranschaulichen, dass Bildungsreformen sehr langfristig wirkende Maßnahmen sind. In den ersten Jahrzehnten nach Reformbeginn ergibt sich nur ein kleiner Teil des Gesamteffekts – weil die Umsetzung der Reform Zeit in Anspruch nimmt, weil die Schüler dann zunächst noch im Schulsystem sind, und weil es schließlich länger als eine Generation dauert, bis die gesamte Arbeitsbevölkerung ausgetauscht und die unzureichende Bildung weitgehend aus dem Arbeitsmarkt verschwunden ist. So tritt im Basisszenario die vollständige Erhöhung der langfristigen Wachstumsrate nicht vor 2060 ein, weil erst dann die heutige arbeitende Bevölkerung vollständig durch Schülerkohorten auf dem neuen Bildungsniveau ersetzt worden ist. Dementsprechend wird aus Abbildung 9 aber auch sehr deutlich, dass die dann einsetzenden volkswirtschaftlichen Effekte immens sind. Insofern gilt für die Bildungspolitik, was in der Klimapolitik schon lange eine Selbstverständlichkeit ist: Um die vollen Effekte einer Bildungsreform berücksichtigen zu können und nicht die wichtigsten Effekte zu übersehen, muss man einen langfristigen Betrachtungshorizont einnehmen, der mindestens den Lebensverlauf der heute geborenen Kinder umfasst. 43
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