Arbeitswelt der Zukunft

3.2 Ausgestaltung des Sozialstaats
Wer einen fundamentalen Wandel erwartet, wird auch die Frage stellen, ob im
Zeichen der Digitalisierung auch eine Neujustierung der sozialen Sicherung
erforderlich ist. Diese mildert Lebensrisiken ab oder beugt Armut während
des Erwerbslebens und im Rentenalter vor und gewährleistet eine angemessene
Absicherung im Alter. So wird zum Beispiel mit Blick auf die Rente eine
Erwerbstätigen- beziehungsweise Bürgerversicherung als Denkoption benannt
(BMAS, 2015a, 80; SPD-Bundestagsfraktion, 2016, 8). Selbst ein bedingungsloses
Grundeinkommen erfährt im Zusammenhang mit einer sozialen
Grundsicherung eine Renaissance – ebenfalls zumindest als Denkalternative
(Höttges, 2016). Gegen eine vorausschauende sozialpolitische Diskussion ist
grundsätzlich nichts einzuwenden. Allerdings sollte sie ebenso wie die Diskussion
um den Ordnungsrahmen auf dem Arbeitsmarkt auf Basis der derzeit
vorliegenden empirischen Evidenz erfolgen.
Aus dieser Perspektive spricht wenig für einen konkreten Handlungsdruck,
dem die Politik nachkommen sollte. So sind derzeit weder negative Beschäftigungsfolgen
der Digitalisierung noch eine zunehmende Verbreitung
bestimmter Beschäftigungsformen zu erkennen, die von mancher Seite
negativ beurteilt werden. Auch ungünstige Entwicklungen bei den materiellen
Arbeitsbedingungen sind vom derzeitigen Standpunkt aus nicht absehbar.
Zusätzliche Belastungen für die Systeme der sozialen Sicherung
sind von der Digitalisierung vor diesem Hintergrund für die kommenden
Jahre zunächst nicht zu befürchten.
Dies betrifft besonders zwei miteinander verbundene Fragestellungen. Erstens
ist nicht zu erwarten, dass durch neue Formen der Selbstständigkeit die
beitragsfinanzierten sozialen Sicherungssysteme erodieren könnten (Übersicht
3). Zweitens bleibt derzeit offen, ob aufgrund unzureichender Einkommensperspektiven
der betroffenen Individuen der Sozialstaat an anderer
Stelle gefordert ist, ein materielles Mindestsicherungsniveau steuerfinanziert
bereitzustellen. Für eine Versicherungspflicht von Selbstständigen als Vorbeugung
gegen potenzielle Altersarmut liefert die Digitalisierung unabhängig
von der Ausgestaltungsform der Altersabsicherung (zum Beispiel frei wählbare
Mindestabsicherung oder Pflichtmitgliedschaft in der gesetzlichen Rentenversicherung)
keine zusätzliche Argumentationshilfe (vgl. Kapitel 2.2.3).
71