MASTER THESIS

Master Thesis Trennung von Netz und Betrieb
freuliche Entwicklung waren. Dementsprechend wurde versucht durch Liberalisierung
31 , also Deregulierung und Privatisierung die Marktergebnisse
in diesen Märkten zu verbessern und so auch den Staatshaushalt zu entlasten
32 .
2.4.2 Liberalisierung 33
Bislang wurde stillschweigend davon ausgegangen, dass die betrachteten
Unternehmen bzw. Staatsmonopole in ihrer Gesamtheit ein natürliches
Monopol bilden. Viele staatlich geschützte Monopole umfass(t)en die gesamte
Wertschöpfungskette von der Vorhaltung der Infrastruktur bis zur
Erbringung der gesamten oft vielfältigen Leistungen auf derselben: Sie
waren vertikal und horizontal integriert. Und dies, obwohl aus Sicht vieler
Wissenschaftler, nur die Infrastrukturen ein natürliches Monopol im engeren
Sinne waren. Während die Infrastruktur alle Merkmale eines natürlichen
Monopols aufweist, trifft dies für den Betrieb auf selbiger oft nicht zu.
Hinzu kommt, dass sowohl die zugrunde liegenden Netze als auch die
darauf stattfindenden Dienst- oder Versorgungsleistungen oft nicht in ihrer
Gesamtheit den Kriterien eines natürlichen Monopols mit dementsprechenden
Größenvorteilen und Verbundvorteilen entsprechen 34 .
Bei dem Versuch, die Effizienz in den jeweiligen Märkten durch mehr
Wettbewerb zu erhöhen, gibt es zwei grundsätzliche Stoßrichtungen 35 .
� Entflechtung und Deregulierung: Die Entflechtung beschreibt die Aufteilung
des Unternehmen bzw. der Wertschöpfungskette im Markt in
Segmente unter Beibehaltung möglichst vieler Größen- und Verbundvorteile.
Soweit möglich wird der Markt dereguliert, indem Marktzugangsschranken
abgeschafft werden. Der entstehende Wettbewerbsdruck
soll die Effizienz des Marktes erhöhen.
� Regulierung und Privatisierung: Eine zweite Stoßrichtung ist die Privatisierung
des Unternehmens bzw. von Unternehmensteilen. Der intrinsische
Anreiz zur Effizienzsteigerung, der privaten Unternehmen zu
31
Zum Liberalisierungsbegriff siehe: Ewers (2002,S.3)
32
Dies spielt angesichts der Maastricht-Kriterien eine immer größere Rolle. Siehe hierzu Deutsche Bundesbank
(Hrsg.) (2005).
33
Siehe ausführlich zu Liberalisierungsbemühungen der EU: DBB (2005)
34
Vgl. hierzu auch Knieps (2003)
35
Zur Liberalisierung und Privatisierung von öffentlichen Unternehmen seitdem siehe Dickhaus, Dietz (2004)
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