MASTER THESIS

Master Thesis Trennung von Netz und Betrieb
10.1.2 Ausdifferenzierung Netze und Verträge
In einem zweiten Schritt wäre folgendes Vorgehen empfehlenswert:
� Das Eigentum an den Regionalnetzen bzw. regionalen Nebenstrecken
223 sollte in Länderhoheit übergehen und an Fahrweg AGs der Länder
übertragen werden 224 . Diese können den Bedarf vor Ort besser
bestimmen.
� Die Geschäftsbesorgungsverträge mit der DB sollten weiter ausdifferenziert
werden und sich auf abgrenzbare Objekte und Tätigkeiten beziehen.
Solange es keinen Wettbewerb bei der Netzbewirtschaftung
gibt, ist eine vollständige und transparente Rechnungslegung zu verlangen.
� Schrittweise sollten die Geschäftsbesorgungsverträge für die Infrastrukturbewirtschaftung
an Dritte ausgeschrieben werden, die dann in Konkurrenz
zur DB treten.
� Zur Finanzierung der Infrastruktur 225 sollten, insbesondere bei Aus- und
Neubau von Strecken vermehrt Public-Private-Partnership-Modelle 226
(PPP) 227 umgesetzt werden. Bei diesen finanziert privates Kapital die
Investitionen vor, um diese über die zukünftigen Nutzungsgebühren zu
refinanzieren 228 . Hierdurch würde zusätzliches privates Risikokapital für
die Schieneninfrastruktur gewonnen. Außerdem gäbe es intrinsische
Anreize, die jeweiligen Strecken in gutem Zustand zu halten. Da klassische
PPP-Modelle auf der Schiene oft nicht möglich sind, da die zu erwartenden
Trasseneinnahmen die Streckenkosten nicht refinanzieren
können, sind auch Schattenmautmodelle 229 anzudenken. Bei diesen
zahlt der Staat in Abhängigkeit vom wirklichen Verkehrsaufkommen einen
Teil der Nutzungsgebühren.
Durch diese Maßnahmen könnte die Zunahme des Effizienzdruckes auf
die Infrastruktur relativ präzise gesteuert werden. Die Übertragung der
223 Siehe auch Schmidt, A. (2004,S.2)
224 Vgl. auch die unterschiedlichen Positionen bei VDV (Hrsg.) (2005, S.1ff)
225 Vgl. Arlt (2000, S.93ff)
226 Siehe zur Umsetzung vom PPP-Modellen durch die öffentliche Hand siehe BMWA (2005, S.2ff), sowie BDB
(2004), Falschlehner (2005)
227 Für einen kurzen Überblick über die Struktur von PPP-Modellen siehe Bayrischer Bauindustrieverband
(Hrsg.) (2005)
228 Siehe beispielsweise Giannakos (2004), Falschlehner (2005)
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