Berliner Zeitung 17.11.2018

14 Berliner Zeitung · N ummer 269 · 1 7./18. November 2018
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4Millionen
Berlin 1922: Die Not ist groß. Die Inflation erreicht ein Jahr später ihren Höhepunkt. ULLSTEIN BILD Unter den Linden 1928: Der Verkehr nimmt zu. Im Hintergrund stehen Doppeldeckerbusse, die noch heute für Berlin typisch sind. AKG IMAGES
Jetzt gilt’s.Die Stimmung ist angespannt
unter den Abgeordneten
im Sitzungssaal der
Preußischen Landesversammlung
an der Prinz-Albrecht-Straße
(heute Abgeordnetenhaus von Berlin
an der Niederkirchnerstraße). An
diesem zukunftsweisenden Dienstag,
dem 27. April1920, liegt das umstrittene
„Gesetz über die Bildung einer
neuen Stadtgemeinde Berlin“
zur Abstimmung vor, in dritter und
letzter Lesung; bislang hat es keine
Mehrheit gefunden.
Befürworter und Gegner des Gesetzes
stehen sich unversöhnlich gegenüber,
auf der einen Seite Sozialdemokraten
(SPD) und Sozialisten
(USPD), auf der anderen Nationalkonservative
(DNVP), Nationalliberale
(DVP) und Abgeordnete der
Zentrumspartei sowie einerseits und
andererseits Linksliberale (DDP).
Ein Zusammenschluss von Berlin
und seiner Nachbarstädte und -gemeinden
bietet sich seit längerer Zeit
an und drängt sich in jüngerer auf. Das
rasche Wachstum der Reichshauptstadt
und seiner Vorortesowie die damit
einhergehende territoriale Verflechtung
schreien nach einer gemeinsamen
Siedlungs- und Verkehrsplanung
sowie einem gemeinsamen
Verwaltungs- und Steuerwesen.
Seit langem pflegen die Städte und
Gemeinden im Nebeneinander ein
Gegeneinander,mitunter ein schildaeskes.
InNiederschöneweide liegen
die Leitungen dreier verschiedener
Gaswerke Seite an Seite in der Erde.
DenTegeler Seenutzt Berlin alsTrinkwasserquelle,
Tegel und Reinickendorfleiten
ihreAbwässer hinein.
Preußen selbst beabsichtigte eine
Zeit lang, Berlin zu erweitern, um der
Hauptstadt zu Größe und Glanz zu
verhelfen, scheiterte aber an den
herrschenden bürgerlichen Parteien
in der Stadt, bei denen lokalste Interessen
überwogen. Als sich Stadtvertreter
für eine Eingemeindung aussprachen,
war es zu spät. Der Aufschwung
der Berliner Sozialdemokraten,
ab 1893 ununterbrochen im
Reichstag vertreten, bewog die konservativepreußische
Regierung, ihre
Haltung zu ändern.
Und sozankten sich die Berliner
und ihreNachbarnweiter über Territorial-
und Verwaltungsgrenzen,
über Polizeibezirke,Zuständigkeiten
von Stadt- und Kriminalgericht,
Geldeinnahmen und ihreVerteilung.
Der Zweckverband Groß-Berlin,
den die Städte Berlin, Neukölln,
Lichtenberg, Charlottenburg, Schöneberg,
Cöpenick, Wilmersdorf und
Spandau sowie die Landkreise Teltow
und Niederbarnim 1912 bildeten,
sollte zumindest in Sachen Siedlungs-
und Verkehrsplanung etwas
bewegen; er erfüllte die Erwartungen
nicht.
Gegensätzlich sind die Erwartungen
der Städte und Gemeinden an
ein einheitlich geleitetes, einheitlich
versorgtes und einheitlich besteuertes
Groß-Berlin. Die einen, die Ärmeren,
hoffen zu profitieren, die anderen,
die Wohlhabenden, fürchten
draufzuzahlen. Mehr noch: Das alte
Dreiklassenwahlrecht, das bis November
1918 bestand, garantierte
dieVormacht der Besitzenden in den
Kommunalvertretungen; das neue
geheime, gleiche und direkte Wahlrecht,
das auch für Frauen gilt, könnten
dazu führen, bisherige Positionen
zu verlieren.
Reinickendorfersucht das Innenministerium
schriftlich, die Eingemeindung„so
schleunig wie möglich
herbeiführen zu wollen“. Spandau
hingegen beschwert sich: „Die Stadt
Spandau soll trotz einmütigen Protestes
ihrer Selbständigkeit beraubt
che nach die zweitgrößte Stadt der
Welt (hinter Los Angeles) und ihren
Einwohnern nach die drittgrößte
(hinter London und NewYork).
Durch die Eingemeindung von 7
Städten, 59 Landgemeinden und 27
Gutsbezirken verdreizehnfacht sich
das Stadtgebiet auf 878,1 Quadratkilometer.
Die Bevölkerung verdoppelt
sich nahezu: von knapp zwei
Millionen (1 928 432 Einwohner) auf
3,7 Millionen (3 690 131). Fünf Jahre
später, im Juni 1925, leben in der
Stadt über vier Millionen Menschen
(4 024 286) und Ende 1942 so viele
wie nie zuvor und nie danach: fast
viereinhalb Millionen (4 478 102).
Keine Zeit! Keine Zeit! Keine Zeit!
Wer hätte gedacht, dass aus einer
Furt über die Spree eine Weltstadt
entspringen würde?
Es sei vonder Geschichte wirklich
nicht vorgesehen gewesen, schreibt
der Verleger und Schriftsteller Wolf
Jobst Siedler,„daß sich Berlin an dem
eigenen Schopf aus der Banalität
zog“. Ironie der Geschichte: dass ein
Aufschwung stets in einen Zusammenbruch
mündete: Preußen ging
fast unter in den Napoleonischen
Kriegen, das Kaiserreich ging unter
im Ersten Weltkrieg, die Weimarer
Republik im Nationalsozialismus.
Der französische Philosoph und
Soziologe Raymond Aron sagte 1945
und ohne zwingenden Grund eingemeindet
werden.“ Rosenthal und
Neukölln wiederum sprechen sich
für eine Eingemeindung aus. Charlottenburg
und Wilmersdorf werben
für eine Vorortgroßstadt mit Steglitz,
Friedenau, Schmargendorfund Grunewald.
Jetzt also gilt’s. Die Preußische
Landesversammlung schreitet zur
Abstimmung. In die Urnen rascheln
blaue Ja- und rote Nein-Karten.
Nicht alle Parteien sind in Sollstärke
vertreten. Vonden 402 Abgeordneten
fehlen 84, davon 67 unentschuldigt.
Innerhalb vonzehn Minuten erfolgt
die Auszählung: 165 Ja- zu148
Nein-Stimmen bei 5Enthaltungen.
Bravo-Rufe auf der Linken, Zischen
auf der Rechten. Am 1. Oktober 1920
tritt das Gesetz in Kraft.
Berlin ist jetzt janz jroß. Die neue
Stadt, aufgeteilt in 20 Bezirke,ist von
einem Tagauf den anderen ihrer Fläin
den Ruinen vonBerlin zum amerikanischen
Historiker Fritz Stern:
„Ach, wenn man denkt, dies hätte das
Jahrhundert der Deutschen sein sollen.
Deutschland hat alles selber zunichte
gemacht. Und dabei schickte
Berlin sich doch gerade an, die älteren
und glanzvolleren Metropolen Europas
an den Rand zu spielen.“
Über derWeimarer Republik hängen
die Schatten des Kaiserreichs,
das in der Revolution 1918/19 endete,
der Mär vom imFelde unbesiegten,
von den Revolutionären
hinterrücks gemeuchelten Heer
(Dolchstoßlegende) und des Friedensvertrags
vonVersailles 1919, der
den Deutschen die Alleinschuld am
Krieg gibt und ihnen Gebietsabtretungen
und Reparationsforderungen
auferlegt, welche die Wirtschaft
auf Jahrebelasten.
Doch das Reich bleibt bestehen;
und die Republik hat ein Potenzial,
das viele Deutsche erst wahrnehmen,
als es nicht mehr zu nutzen ist.
Deutschland wird zueinem Laboratorium
der Zwanzigerjahre, und
Berlin wird zum größten Experiment.
DieStadt pulsiertund vibriert,
zischt und zuckt, sprudelt und
spritzt, knallt und schallt. Schnelllebig
sind diese Jahre. Der Schriftsteller
und Satiriker Walter Mehring
bedichtet das „Berliner Tempo“, der
Kabarettist Paul Graetz rezitiert es:
„Mit der Uhrinder Hand, Mit’mHut
uff’m Kopf, Keine Zeit! Keine Zeit!
Keine Zeit! …Mach Kasse! Mensch!
Die Großstadt schreit: Keine Zeit!
Keine Zeit! Keine Zeit!“
Es ist eine verwirrende Zeit, befreiend
und beängstigend, geistreich
und gespenstisch, glanz- und unheilvoll
zugleich, eine Zeit, in der die
einen sich auf die Tage und Nächte
stürzen, lebenslustig, -hungrig, -gierig,
und die anderen sich durch die
Alltage schleppen, vom Leben gebeutelt,
am Leben verzweifelnd, des
Lebens müde.
Sefton Delmer, 1904 in Berlin geboren,
ab 1929 als Korrespondent
der Tageszeitung Daily Express tätig,
verstand „den irrsinnigen Wirbel“ in
der Stadt „als eine Art pompejanisches
Gelage am Vorabend des Vesuvausbruchs“.
Niemand konnte
sich dem Tanz am –nicht selten auf
dem –Vulkan entziehen.
Einwohner hatte Berlin am 31. Dezember 1919.
Es ist, als gäb’s kein Morgen mehr.
Alles ist möglich, im Guten wie im
Bösen. Berlin, befreit von wilhelminischen
Konventionen, ist im Höhenrausch.
Der Rausch ist beglückend,
seine Nebenwirkungen sind
beängstigend.
Es gibt Umsturzversuche von
links außen, den Januaraufstand
und die Märzkämpfe 1919, und
rechts außen, den Kapp-Putsch im
März1920.
Es gibt Radikalismus: 376 Menschen
werden zwischen 1919 und
1922 umgebracht; 354 Taten sind
Rechtsradikalen zuzuschreiben, darunter
die MordeanRosa Luxemburg
und Karl Liebknecht sowie Reichsaußenminister
Walther Rathenau.
Es gibt Regierungskrisen: Die Republik
hat innerhalb von 14Jahren
21 Regierungen.
Es gibt Verelendung durch Inflation
und Weltwirtschaftskrise.
Unter Gustav Böß (DDP), von Januar
1921 bis November 1929 Oberbürgermeister
von Groß-Berlin,
steht der Magistrat vor drei großen
Herausforderungen: Wohnungsnot
lindern, Energiebedarf decken, Verkehrsnetz
ausbauen.
Der Bedarf anWohnungen stellt
den Magistrat vor gewaltige Herausforderungen.
Zwischen 1919 und
1923 entstehen noch nicht mal
10 000 Wohnungen; vor 1914 waren
es 20 000 –jährlich.
Das Kaiserreich hatte den Wohnungsbau
weitgehend Geschäftemachern
überlassen, die mit dichtester
Bebauung höchsten Gewinn
machten. So entstand, wie der Architekt
und Stadtplaner Werner Hegemann
1930 schreibt, die „größte
Mietskasernenstadt der Welt“, die
„vier Millionen künftiger Berliner
zum Wohnen in Behausungen verdammte,
wie sie sich weder der
dümmste Teufel noch der fleißigste
Berliner Geheimrat oder Bodenspekulant
übler auszudenken vermochte“.
Die Mietskasernenstadt Berlin
zwängt, statistisch betrachtet, 78
Menschen in ein Haus (Paris 38, London
8). Die Unterschiede zwischen
den wohlhabenden Bezirken im
Westen und Südwesten zu den übrigen
sind erheblich: In Zehlendorf
sind es 10, in Wedding 93 Menschen.
Der Berliner Magistrat erlässt
1925 eine Bauordnung, die den Bau
vonMietskasernen verbietet und die
Randbebauung ohne Quer-und Seitengebäude
nach modernen sozialen
und hygienischen Erkenntnissen
verlangt, und er kauft Grund und Boden.
Der städtische Wohnungsbau
fördert das „Neue Bauen“, getragen
von gewerkschaftsnahen oder -eigenen
Unternehmen und geprägt von
sozial engagierten Architekten wie
Bruno Taut, Walter Gropius und
Hans Scharoun.
Der soziale Wohnungsbau kann
die Not nicht beseitigen. Die Mieten
in den Großsiedlungen sind trotz aller
Anstrengungen, die Baukosten so
gering wie möglich zu halten, nicht
niedrig genug. NurFacharbeiter,Angestellte
und Beamte können sich
eine Neubauwohnung leisten.
Die Bemühungen der Stadt, die
Energieversorgung zu sichern, sind
erfolgreicher. ImNovember 1923 gelingt
die Umwandlung der Gas-, Wasser-
und Elektrizitäts-Werke in kommunale
Aktiengesellschaften: Berliner
Städtische Gaswerke AG (Gasag),
Berliner Städtische Wasserwerke AG
(Wassag) und Berliner Städtische
Elektrizitätswerke AG (Bewag).
Bei der Aufgabe, den städtischen
Verkehr zu ordnen, treibt der Magistrat
den U-Bahn-Bau voran, bindet
die Arbeiterviertel im Norden und
Osten sowie die Industrieviertel an
den Stadträndern andie Innenstadt
an, sodass sich das Liniennetz von
vordem Krieg bis Ende 1930 verdoppelt.
Zudem gelingt es 1929, alle privaten
Verkehrsbetriebe zur Berliner
Verkehrs-Aktiengesellschaft (BVG)
zusammenzuschließen. DerBerliner
an sich nutzt Bahnen und Busse,
doch immer mehr leisten sich ein
Kraftfahrzeug, das die Droschke aus
den Straßen verdrängt.
Monate zuvor, im Frühsommer
1928, machte ein Berliner mit seiner
Kutschfahrt nach Paris auf das
„Droschkensterben“ aufmerksam:
Gustav Hartmann, genannt „Eiserner
Gustav“.
Zentrum der Wirtschaft
Die Zahl der Automobile steigt
sprunghaft an: 1922 gibt es 17 000,
Anfang 1929 schon 82 000 Kraftfahrzeuge,
wie den Hanomag 2/10 PS,
den ersten deutschen Kleinwagen,
wegen seiner Form „Kommißbrot“
genannt, oder den Horch 12/60 PS,
das erste deutsche Serienfahrzeug
mit Achtzylindermotor.
In keiner anderen deutschen Stadt
wirdsoviel über den Autoverkehr gesprochen
wie in Berlin. Dabei kann
1926 erst einer vonhundertBerlinern
ein Kraftfahrzeug sein Eigen nennen;
in dreizehn anderen deutschen Städten
liegt die Zahl der Fahrzeuge pro
Kopf der Bevölkerung höher. „Geradezu
lächerlich“ sei, spottet Kurt Tucholsky
in der Weltbühne im November
1926, „was zur Zeit in dieser Stadt
aufgestellt wird, um den Verkehr zu
organisieren, statistisch zu erfassen,
zu schildern, zu regeln, abzuleiten,
zuzuleiten … Ist er denn so groß?
Nein.“ An seinen Brennpunkten entspreche
er „einer mittlern Pariser
Straße abends um 6Uhr“.
Größe zeigt die deutsche Hauptstadt
woanders. Berlin ist Zentrum
der deutschen Wirtschaft, ist Sitz der
Reichsbank und der Wertpapierbörse.Mehr
als ein Viertel aller deutschen
Aktiengesellschaften hat ihre
Hauptniederlassung in der Stadt.
Die Reichshauptstadt ist Mitte 1925
die größte Industriestadt Europas,
mit annähernd 300 000 Betrieben
und 1,8 Millionen Beschäftigten.
Die elektrotechnische Industrie
steht an der Spitze, mit Firmen wie
AEG, Siemens, Bergmann-Elektrizitäts-Werke,
Telefunken und Osram;
gefolgt von der Metallindustrie mit
Maschinen-, Apparate- und Fahrzeugbau
in Gestalt von Borsig,