2012-03

Gesellschaft
INKLUSION?!
Der Begriff „Integration“ ist den meisten Menschen
bekannt. Aber was ist „Inklusion“? Wie ist
das Ziel – die „gemeinsame Vielfalt“ – zu verstehen,
wie zu verwirklichen, wer soll gefördert werden,
wer ist gefordert?
Es geht um die Umsetzung der im Dezember 2006
verabschiedeten UN-Konvention über die Rechte von
Menschen mit Behinderungen (UN-BRK). Dazu hat das
Bundeskabinett im Juni 2011 einen Nationalen Aktionsplan
beschlossen. Mit dem Ziel, die gelebte Teilhabe behinderter
Menschen zu gewährleisten, werden zwölf Handlungsfelder
genannt, unter anderem in den Bereichen
„Arbeit und Beschäftigung“, „Bildung“, „Gesundheit
und Pflege“, „Bauen und Wohnen“, „Mobilität“.
Inklusion heißt Gemeinsamkeit von Anfang
an. Sie beendet das aufwendige Wechselspiel
von Exklusion (= ausgrenzen) und Integration
(= wieder hereinholen).“
Inklusion heißt, Diskriminierungen zu erkennen
und wirksam zu bekämpfen…
Inklusion heißt, dass Menschen mit Behinderungen
gleichberechtigt mit anderen wirksam
und umfassend am politischen und gesellschaftlichen
Leben teilhaben können.
Die Vorgaben des Nationalen Aktionsplans – ergänzt
durch einen Landesaktionsplan NRW – sind
Grundlage eines zu erarbeitenden regionalen Handlungskonzepts.
Diese Aufgabe wurde im Kreis Siegen-Wittgenstein
einer interfraktionell und interkommunal
besetzten Arbeitsgruppe übertragen. Aber nicht nur Gremien
und Arbeitsgruppen sind gefordert; schließlich geht
es um eine Veränderung der Alltagskultur, um die damit
verbundenen Herausforderungen und vor allem um die Beseitigung
von Vorurteilen, denn
• Behinderung ist das Ergebnis einer Wechselwirkung
zwischen Menschen mit einer Beeinträchtigung und
den Barrieren (in der Umwelt und im Kopf)
• die meisten Behinderungen („Beeinträchtigungen“)
sind nicht sichtbar nur 4,5 % sind angeboren, der
„Rest“ ist durch Unfälle, Krankheiten oder Alterserscheinungen
verursacht
• drei von vier beeinträchtigten Menschen sind älter
als 55 Jahre
• in Deutschland leben etwa 9,6 Millionen Behinderte
(11,7 % der Bevölkerung) davon 7,1 Millionen mit
einer schweren Behinderung.
Foto: Beirat der Menschen mit Behinderung Siegen
Besonders Interesse gilt der Inklusion im Bildungsbereich,
dass beispielsweise Kinder mit und ohne Behinderung
in der Schule gemeinsam unterrichtet werden. Dieses
Ziel sehen gegenwärtig nur 20 Prozent der betroffenen
Eltern als tatsächlich umgesetzt an, 65 % hingegen sehen
hier Defizite. Die Bevölkerung insgesamt hat einen zwiespältigen,
tendenziell eher negativen Eindruck von der aktuellen
Situation behinderter Menschen: Fast die Hälfte der
Bevölkerung (48 %) sieht diese als weniger oder gar nicht
gut. Nur annähernd jeder Dritte kommt zu einer positiven
Einschätzung (x) .
Häufige Ursache für Diskriminierung ist die Kombination
„Behinderung und Alter“. In diesem Zusammenhang
Engagement für Inklusion, die sehbehinderten
Fritz Schutz (lks.) und Rainer Damerius
ist das Thema „Bauen und Wohnen“ anzusprechen, denn
die Menschen in Deutschland werden immer älter, damit
nimmt der Umfang altersbedingter Behinderungen zu.
Daher wird die Forderung nach barrierefreien Wohnungen
drängender, denn Inklusion bedeutet auch, dass beeinträchtigte
Menschen möglichst lange in der gewohnten
Umgebung leben können.
Für die Lebensqualität älterer Menschen wird das Thema
„Inklusion“ vermutlich in Zukunft besonders wichtig, denn
zunehmend viele leben allein, haben kaum familiäre Bindungen
und sind von Einsamkeit und/oder Armut bedroht.
Daher wird seitens der Bundesregierung die Notwendigkeit
gesehen, wohnortnahe Begegnungs- und Beratungsstrukturen,
eine Vielfalt an Wohnformen und Fachdiensten sowie
sozialräumliche Unterstützungs- Netzwerk- und Hilfemix-
Strukturen zu etablieren und zu fördern. (xx) Erich Kerkhoff
Quelle: (x) Institut für Demoskopie Allensbach: „Gesellschaftliche Teilhabe
von Menschen mit Behinderung in Deutschland.“ Juni 2011. (xx) Nationaler
Aktionsplan.
durchblick 3/2012 57