Masterplan Entwurf - Stadt Aachen

Die Herausforderung:
Wie wird Aachen im Jahr 2030 aussehen?
Die Zukunftsaufgabe der Aachener Stadtentwicklung ist
es, die besonderen Potenziale der Stadt
ihre Lage
historische Tiefe
europäische Dimension
technologisches Potenzial
hohe Stadtraum- und Landschaftsqualitäten
unter den Rahmenbedingungen des erwartbaren gesellschaftlichen,
wirtschaftlichen, technologischen und des
Klimawandels fort zu entwickeln.
Dies ist angesichts der höchst unterschiedlichen, zum Teil
konkurrierenden Nutzungsansprüche an den begrenzten
Raum, angesichts der notwendigen Aufrechterhaltung der
ökologischen Funktionen und angesichts der vielgestaltigen
gesellschaftlichen Bedingungen und Erwartungen in
Stadt und Region eine komplexe Aufgabe.
Die Bilder einer möglichen Zukunft
Die Grundstruktur und der physische Bestand der in über
2000 Jahren gewachsenen Stadt werden auch bis zum Jahr
2030 prägend bleiben; hier kommt es vor allem darauf an,
den Bestand – wo erforderlich – qualitativ an veränderte
Anforderungen anzupassen. Substanzielle Veränderungen
der Stadt werden sich bis zum Jahr 2030 voraussichtlich
eher in einer Größenordnung von 15–20% bewegen.
Leitprojekte
In den nächsten 5 bis 10 Jahren werden vor allem bereits
begonnene Vorhaben – umfassende, wie die Campus- und
die Einzelhandelsentwicklung, aber auch mittlere und
viele kleinere, wie bauliche Entwicklungen an der Krefelder
Straße oder im Bahnhofsumfeld-Veränderungen im
Stadtgefüge bewirken. Neue Impulse für die Stadtentwicklung
wie die geplante Campusbahn werden – aufgrund
der langen Vorlaufzeiten – im Wesentlichen erst mittel- bis
langfristig wirksam werden.
Sie sind gleichwohl elementar für eine zukunftsfähige Ausrichtung
der Stadt; sie sind notwendige Voraussetzungen
für den Zuzug neuer Wohnbevölkerung, für die Bewältigung
der Auswirkungen der vorgenannten Großprojekte,
für die Aufrechterhaltung oberzentraler Funktionen und
für die Gewährleistung urbaner Qualitäten (bspw. kurze
Wege, Immissionsentlastung). (> Einführung: Große Projekte
bereits im Bau, S. 9 sowie Leitprojekte, S. 77).
Schwerpunkträume
Die in Aachen bereits gesetzten bzw. in die Wege geleiteten
(Leit-) Projekte sowie durch den Bestand begrenzten
Handlungsspielräume setzen auch den Rahmen dafür, dass
der Masterplan weniger neue flächenhafte Veränderungen
der Stadt in der Zukunft aufzeigt, vielmehr thematische
und räumliche Bündelungen. Dieser Umsetzungsbezug ist
für einen Masterplan neuerer Generation kennzeichnend.
Daher werden komplementär zu den Leitprojekten integrierte
Maßnahmenbündel in ausgewählten, strategisch bedeutsamen
Schwerpunkträumen der Stadt vorgeschlagen
(> ‚Stadtentwicklungsaufgaben in Schwerpunkträumen‘,
S. 69).
Raum- und fachplanerische Grundlagen
Zeitgleich werden die raum- und fachplanerischen Grundlagen
weiterentwickelt und damit die Voraussetzungen
dafür geschaffen werden müssen, dass die Aachener
Stadtentwicklung auch die Herausforderungen der
nächsten Dekaden meistern kann. (> Kapitel ‚Die nächsten
Schritte*Was ist zu tun?‘, S. 76)
Konsens, Konflikte, Handlungsmöglichkeiten,
Entscheidungsbedarf
In Aachen zeigt sich – wie bei vielen anderen Stadtentwicklungskonzepten
auch – dass ein Großteil (>80%) der
hier entwickelten Ziele und Maßnahmen stadtgesellschaftlich
konsensfähig sind, etwa in den Bereichen Stadtraumqualität,
Wohnentwicklung, Grünentwicklung, Umweltqualität.
Ein deutlich kleinerer Teil birgt Interessens- und
Zielkonflikte, die letztlich politisch abzuwägen und zu
entscheiden sind. Aus gesamtstädtischer Sicht empfiehlt
der Masterplan hierfür vorrangige Aufgaben. Dies erübrigt
erfahrungsgemäß nicht, dass bei weiterer Konkretisierung
von Vorhaben Konflikt-Lösungen auf nachfolgenden
Planungsebenen gefunden werden müssen.
Handlungsspielräume für die Umsetzung ergeben sich
nicht allein aus rechtlichen Vorgaben und Zuständigkeitsregelungen,
sondern auch aus diskursiven Planungsprozessen
und kreativen Lösungen und Herangehensweisen.
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