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dar (vgl. Abbildung 6), das somit den Bezugsrahmen des Controllings in der öffentlichen
Verwaltung bildet. 84
Planungsebene
Kontrollebene
3 Ebenen
der Analyse
Ziele Ziele
Programme Programme
Produkte Produkte
Outcome Outcome
(Zielerreichung)
(Zielerreichung)
Effektivität
Zielerreichung
Sollziel
Outputorientierte
Outputorientierte
Budgets Budgets (Input) (Input)
Realisierter Realisierter Output Output
(Ist-Leistung)
(Ist-Leistung)
Effizienz
Leistung
Kosten
Recht- Recht- und und
Ordnungsmäßigkeiten
Ordnungsmäßigkeiten
Soll- Soll-
(minimale) (minimale) – – Kosten Kosten
Prozesse Prozesse
Ist-Kosten Ist-Kosten
Prozess-/Kostenwirtschaftlichkeit
Ist-Kosten
Soll-(minimale)
Kosten
Abbildung 6: Effektivität, Effizienz und Prozess-/Kostenwirtschaftlichkeit im
Modernisierungsprozess.
Quelle: Budäus, D. (1996), S.491.
Während früher das Verwaltungshandeln verstärkt auf Normengerechtigkeit ausgerichtet
war und Sachgerechtigkeit und Wirtschaftlichkeit lediglich in der Verpflichtung zu
wirtschaftlichem Handeln berücksichtigt wurden, erfordert die Verknappung der zur
Leistungserstellung bereitgestellten finanziellen Ressourcen nun Wirtschaftlichkeit und
Wirksamkeit. Um jedoch eine effiziente und effektive Verwaltungsführung zu ermöglichen,
bedarf es entsprechender interner Rahmenbedingungen - namentlich u.a. die Entwicklung
eines Steuerungsinstrumentariums, das ex-ante und ex-post Informationen über die
Wirtschaftlichkeit und Wirksamkeit bereitstellt. 85
84 Vertiefend vgl. Budäus, D. (1998), S.57ff; Budäus, D. (2003), S.132f.
85 Vgl. Lüder, K. (1993), S.266.