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Finance
Le budget 2016
hausse les investissements
Le 14 octobre dernier a été présenté le budget de l’Etat à la Chambre des députés.
Non sans critiques de la part de l’opposition, la feuille de route 2016 devra réduire les
déficits de l’Etat tout en assurant des investissements records pour le pays. «Fiabilité,
continuité et solidarité», nous assure Pierre Gramegna, ministre des Finances.
Pourriez-vous nous présenter brièvement
les grandes lignes du budget de
l’Etat pour 2016?
Tout d’abord, nous continuons de réduire le
déficit de l’Etat et notamment dans l’administration
centrale qui va baisser de 180 millions
pour atteindre les 630 millions. Nous améliorons
aussi la situation de l’administration publique
(solde de l’administration centrale, des
communes et de la sécurité sociale) qui s’améliore
en passant de 0,1 à 0,5% du PIB. Ensuite
et contrairement aux budgets des dix dernières
années, les dépenses croissent moins vite que
les recettes. C’est un effet ciseau positif qui
permet de diminuer le déficit.
Ainsi, nous réussissons l’assainissement des
dépenses publiques tout en ayant un taux
d’investissement record dans notre histoire
puisqu’il s’élèvera à 2.250 milliards. C’est une
progression de 15% comparée à cette année
qui était déjà en forte augmentation. Ces
investissements productifs sont un message de
confiance en notre économie et un signe de
l’engagement de l’Etat pour soutenir l’activité
économique.
Enfin, la dette de l’Etat se stabilise entre 23 et
24% du PIB, cela est dû au fait qu’en 2014 et
2015, nous n’avons pas lancé de grand
emprunt. Si ce n’est les 200 millions que nous
avons empruntés selon les règles islamiques,
ce qui représente le premier Sukuk souverain
en euro au monde. Nous effectuerons certainement
un emprunt l’année prochaine mais
grâce à cette politique rigoureuse, notre dette
s’est stabilisée.
Où iront ces investissements?
La priorité est clairement dans les transports
avec 100 millions qui sont consacrés au Tram
et des projets destinés aux chemins de fer
comme le doublement de la ligne vers le Nord
du pays, la gare de Luxembourg ou encore la
gare sous le Pont Rouge. Le fond des routes
est également une priorité.
Nous augmentons aussi le montant dédié à la
protection de l’eau, qui atteindra les 100 millions
d’euros en 2016 parce que le
Luxembourg a accumulé un grand retard
notamment en matièrede stations d’épuration.
Le Luxembourg obtient une fois de
plus le triple A auprès des trois grandes
agences de notation. Le triple A social
est-il toujours un objectif majeur du
gouvernement Bettel?
Le Luxembourg est, avec l’Allemagne, l’un des
seuls pays de la zone euro à avoir le triple A
financier et nous faisons tout pour le maintenir.
Cette note est le signe de la stabilité financière
du pays et un atout pour l’attractivité de
notre économie. En accueillant des capitaux
nouveaux, ce sont de nouveaux emplois qui se
créent et qui assurent le bien-être social. Une
économie stable et une forte croissance favorisent
les mesures sociales et cela s’incarne dans
le fait que près de la moitié des dépenses de
l’Etat sont pour des mesures sociales.
Nous y attachons beaucoup d’importance et
c’est la raison pour laquelle nous avons placé
notre Présidence européenne sous le sigle du
triple A social.
Avec 45 millions d’euros qui seront
alloués au Haut-Commissariat à la protection
nationale et à l’Office luxembourgeois
de l’Accueil et l’Intégration
et dans une Europe hésitante quant à
l’accueil des réfugiés, ne craignez-vous
pas une montée des extrémismes au
Luxembourg?
Le sujet des réfugiés va nous occuper pendant
longtemps et je pense qu’il est important de
mettre en place le cadre juridique, social et
financier adéquat pour que cet accueil puisse
se passer dans les meilleures conditions possibles.
Car c’est la responsabilité du Luxembourg
que de bien organiser cet accueil et de rendre
possible leur intégration en raccourcissant les
procédures légales dans le but d’accéder à un
permis de travail et de favoriser la scolarisation
des enfants. C’est là, le parcours idéal dans
une situation extrêmement difficile.
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LG - Novembre 2015