Perspektive Österreich Wandel Chancen Impulse

Erfolgsfaktor: Ältere ArbeitnehmerInnen länger im Arbeitsmarkt halten. Ältere Arbeitskräfte
haben einen großen Wissens- und Erfahrungsschatz. Davon könnte Österreich stärker
als bisher profitieren. Derzeit nehmen ältere ArbeitnehmerInnen (50+) hier zu Lande deutlich
weniger am Arbeitsmarkt teil (49%) als z.B. in der Schweiz (66%) oder in Norwegen (66%).
Das liegt unter anderem auch daran, dass der Staat durch ein fixes Pensionsalter und die Steuerregelung
Anreize setzt, den Arbeitsmarkt früh zu verlassen. Dass es auch anders geht, zeigt
das Beispiel Großbritannien: Dort ließ man das vormals verpflichtende Pensionsalter auslaufen
und stellte von einem „Defined Benefit“- auf ein „Defined Contribution“-System um. Damit
erhöht sich der Pensionsanspruch mit jedem zusätzlichen Arbeitsjahr, anstatt ab einem definierten
Jahr abzuflachen bzw. nicht weiter zu steigen. Andere Länder wie Schweden halten
zusätzlich die Arbeitsmarktpartizipation von Älteren hoch, indem sie deren Gehalt weniger
hoch besteuern als Gehälter davor oder Pensionen. Die Lohnsteuer beträgt z.B. ab einem
Alter von 65 Jahren nur 10,21%, während sie sich sonst auf 32,42% beläuft.
Erfolgsfaktor: Mehr Talente in Österreich halten und für Österreich gewinnen. Der
Kampf um Talente spielt sich heute nicht nur zwischen Unternehmen, sondern auch zwischen
Ländern ab. Vor allem gut ausgebildete Arbeitskräfte sind international mobiler als je zuvor.
Das bedeutet für Österreich die Herausforderung, eigene Talente im Land zu halten, aber
auch die Chance, ausländische Talente anzuziehen. Auf Grund der hohen Lebensqualität und
der relativ günstigen Lebenshaltungskosten genießen Österreichs Städte international einen
ausgezeichneten Ruf – die Grundlagen sind also vorhanden.
Um benötigte ausländische Fachkräfte anzuziehen, hat Österreich 2011 die Rot-Weiß-Rot-
Karte eingeführt: eine Aufenthalts- und Arbeitsgenehmigung für bestimmte Berufe wie z.B.
KrankenpflegerInnen und StarkstromtechnikerInnen 7 , in denen ein Mangel an Arbeitskräften
herrscht. In der Praxis hat die Rot-Weiß-Rot-Karte jedoch ihre Ziele bislang nicht erreicht.
2013 wurden nur 1.177 anstatt der anvisierten 8.000 Karten ausgestellt. Gründe sind die relativ
restriktiven Regelungen (z.B. Altersgrenze, restriktive Definition von Mangelberufen) und
ein impraktikabler Prozess (z.B. Nachweis einer Unterkunft, Entscheidungsdauer von acht
Wochen ohne Möglichkeit zur Abkürzung).
Wichtig für Österreich ist es auch, mehr ausländische Studierende nach ihrem Abschluss
zu halten. Von 90.000 ausländischen Studierenden, davon 28.000 aus Nicht-EU-Ländern,
verbleiben nur rund 17% nach ihrem Abschluss im Land. 8 Zum Vergleich: Deutschland und
die Niederlande weisen Quoten von 26% aus und wollen diese noch gezielt weiter steigern,
Kanada kann heute sogar schon 34% seiner ausländischen Studierenden halten. Für Österreich
wäre es deshalb wichtig, vor allem die Integration in den Arbeitsmarkt (z.B. durch Praktika
oder durch Anerkennung von Bachelor-Abschlüssen für die Rot-Weiß-Rot-Karte) und die
soziale Integration (z.B. durch Deutschkurse) zu verbessern.
Neben dem gezielten Anwerben und Halten ausländischer Talente könnte Österreich auch
bei der Rückholung eigener Talente aus dem Ausland ansetzen. Italien lockt zum Beispiel
RückkehrerInnen, die im Ausland ein weiterführendes Studium absolviert haben, mit Steuervorteilen.
Außerdem bietet das Land zusätzliche Anreize für RückkehrerInnen, die ein Unternehmen
in Italien gründen möchten.
110 Perspektive Österreich – Wandel. Chancen. Impulse.