La teoría de los cuatro escalones. Violencia, criminalidad e ...

pobres en áreas que, por esa misma razón, registran una alta densidad de precariedades,
alimenta la formación de subculturas marginales. Como resultado, se transforman los
registros de socialización de sus residentes en una dirección que potencia
comportamientos disruptores del orden social (Retamoso, et. al., 2003).
La dimensión socioeconómica territorial establece alianza con los conceptos mertonianos
de anomia, innovación, metas y subculturas. Si bien la explicación de la violencia y la
criminalidad no queda acotada simplemente a las motivaciones materiales, puesto que las
razones de pertenencia e identidad también configuran realidad, los saltos entre la estructura y la
conducta dejan tras de sí vacíos que sólo pueden ser llenados con implícitos o supuestos.
Cultura y racionalización
El estructuralismo que encuadra los fenómenos de la violencia, la criminalidad y la
inseguridad ostenta versiones más difusas que se vinculan con las relaciones contingentes de
matrices y esferas, tales como la democracia, la modernidad, el capitalismo, etc. Desde un
ángulo más culturalista, esta versión reivindica la importancia de una serie de ámbitos
estructurales de la sociedad. Así, se sostiene que los cambios en la economía y en el patrón de
gestión del Estado replantean los límites tradicionales entre el Estado y la sociedad. En este
contexto, se produce un retroceso en la esfera de lo público y una pérdida de lealtad y
legitimidad hacia el sistema político.
El Estado tiene problemas también para sostener el monopolio de la violencia legítima.
La difusión creciente tanto de la capacidad de vigilancia como del potencial de violencia fuera de
las instituciones estatales, y más allá de las fronteras nacionales, ha debilitado realmente el poder
del Estado:
...aunque el estado-nación conserva la capacidad de ejercer la violencia, está perdiendo
su monopolio porque sus principales contrincantes están organizándose en redes
transnacionales de terrorismo o grupos comunales que recurren a la violencia suicida.
En el primer caso, el carácter global del terrorismo (político, criminal o ambos) y sus
redes suministradoras de información, armas y financiación requiere una cooperación
sistémica entre la policía de los estados-nación, de tal modo que la unidad operativa es
cada vez más una fuerza policial transnacional. En el segundo caso, cuando los grupos
comunales, o las bandas locales, renuncian a su pertenencia al Estado-nación, el Estado
cada vez se hace más vulnerable a la violencia arraigada en la estructura social de su
sociedad, como si los estados fueran a verse permanentemente envueltos en una guerra
de guerrillas (Castells, 1997).
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