La teoría de los cuatro escalones. Violencia, criminalidad e ...

2. Desajustes, contextos y funcionalidades
Seguridad ciudadana y determinación estructural
Hay quienes aseguran que nuestras sociedades viven procesos de “inseguridad
estructural”. Estos se vinculan con las actuales instancias de cambios, y singularizan la etapa
presente –marcada por el riesgo y la incertidumbre- de globalización y postmodernidad. En
nuestros países periféricos, estos riesgos e incertidumbres se multiplican además por el deterioro
sistemático de las posibilidades de movilidad social y por la desestructuración de las redes de
bienestar y seguridad sociales. En la línea de definición de una teoría de la determinación
estructural del temor ciudadano, se halla el desfasaje entre las expectativas y las posibilidades
reales de realización, desfaseje que se vuelve estructural a través del reparto desigual de los
riesgos (Domínguez, 2006).
La sensación térmica y la construcción colectiva de miedos, que planean por todas las
sociedades contemporáneas, también admiten una lectura estructural. En la base de esta
propuesta –así como de otras que explican el delito- se halla la teoría mertoniana de la “tensión”.
Una idea que bascula entre el actor y la significación funcional para todo el sistema social, aquí
lo que se postula es un conflicto entre la estructura social y los valores culturales, entre los
objetivos considerados legítimos por una sociedad y los medios de alcanzarlos. Cuando estas
tensiones se trasladan al ámbito social para explicar las inseguridades compartidas –dentro de las
cuales está el miedo al delito- la hipótesis sería la siguiente: cuanto mayor sea la distancia entre
la evolución subjetiva de sus chances de realización y las aspiraciones personales que motivan
sus acciones, mayor será la percepción de inseguridad general por parte de un sujeto, y mayor
también su temor a la delincuencia como parte o canalización de esa inseguridad (Domínguez,
2006).
Entre la ocurrencia de delitos y la percepción social sobre la delincuencia median
mecanismos complejos que deben ser explicados a nivel estructural. Y uno de ellos casi siempre
está asociado a la incertidumbre en general y a los problemas de la sociedad del riesgo:
el riego reside en la percepción de amenaza para el futuro. Son, en este sentido, riesgos
que allí donde hacen acto de aparición causan destrucciones de una medida tal que
actuar después de ellos se vuelve prácticamente imposible, y que por lo tanto poseen y
despliegan una relevancia para la actuación ya como conjeturas, como amenazas para el
futuro, como prognosis preventivas. El centro de la conciencia del riesgo no reside en el
presente, sino en el futuro (Beck, citado en Domínguez, 2006). 5
5 Desde el ángulo que nos interesa, la reflexión de Beck tiene dos grandes implicaciones: “en primer lugar, resulta
claro que es posible pensar en la delincuencia como un riesgo permanente y difícil de evaluar para un sujeto
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