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PERU / UNA ISLA EN EL DESIERTO
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dejamos al final, es para recalcar una realidad lógica
en proyectos del tipo que planteamos y la enorme
voluntad que se necesita para continuar a pesar de los
obstáculos. Describir todos los problemas tomaría mucho
espacio. Por eso, haremos un resumen.
A nivel de las instituciones, costó mucho esfuerzo hacer
entender que nuestras propuestas y en especial el
programa de autoconstrucción de viviendas, dependen
fundamentalmente de las posibilidades de la población
y sus variables -precio de algodón, situación política,
deudas al Banco Agrario-, y que no podíamos guiarnos
por las mismas normas que las empresas que cuentan
con un presupuesto y deben regirse por un cronograma
de obras inflexible. Esta situación se ha agravado
progresivamente a partir de¡ año 1988. La aguda crisis
económica -inflación, alza y escasez de materiales de
construcción, pago atrasado a los agricultores- ha
producido una retracción sustancial en las inversiones
en vivienda y equipamiento social.
Se quiso restar importancia a las innovaciones
tecnológicas que planteamos, sin entender que cada
realidad tiene propuestas propias; se argumentó que
las universidades habían inventado todo, y que el
problema se limitaba a aplicar «recetas». Se cuestionó
por lo tanto la existencia de un equipo técnico que fuera
a apoyar a la población, porque según su concepción
era más importante invertir la donación en viviendas
mínimas. No se entendió la necesidad de conocer la
realidad ni se tenía en cuenta el beneficio a mediano y
largo plazo que es mucho más significativo tanto social
como económicamente por el efecto multiplicador y
por la adecuación del proyecto a las condiciones del
poblador de ingresos mínimos.
Contradictoriamente se quiso que el proyecto incluyera
funcionarios y asumiera sus costos con el pretexto de su
capacitación, lo que hubiera traído consigo una serie
de gastos improductivos para el proyecto y una
disminución de acciones para la población. Se postergó
sistemáticamente la entrega de partidas para la
ejecución de las obras que la contraparte debía
financiar, trayendo consigo la reducción del volumen
convenido debido a la devaluación y la inflación
permanente que se vive en el país.
Los cambios políticos ocurridos a raíz de las elecciones
hicieron que las nuevas autoridades regionales y locales
obstaculizaran el proyecto porque éste provenía de una
anterior gestión. Un pequeño grupo se encargó de
sembrar desconcierto, divisionismo y confusión a base
de falsos rumores, intentando crear organizaciones
paralelas al comité de apoyo y oponiéndose
sistemáticamente y sin argumentación al desarrollo del
proyecto y de la población. Localmente y debido a que
en la época de emergencia los pobladores recibieron
donaciones de alimentos y materiales, quedaron huellas
de resentimientos, divisiones y conflictos entre los
pobladores. Se pensó que el MIRHAS-Perú también haría
lo mismo. Costó esfuerzo recuperarse del daño que
causó esa actitud paternalista. También existieron en la
zona programas de donación de viviendas que
reforzaron la confusión sobre el sentido de nuestra
cooperación.
El programa de autoconstrucción de viviendas ha tenido
un avance lento. Contamos con sesenta inscritos y veinte
en proceso. Esta situación se explica por varios factores.
Por ejemplo, la promoción inicial consistió en el apoyo
directo a los pobladores, que se concibió como un
impulso inicial, pero terminó convirtiéndose en la
sustitución del esfuerzo de la población. La promoción
se centró en los participantes de programas de
autoconstrucción y no se difundió entre la población. Si
bien se hicieron posteriormente los correctivos
necesarios, el programa no tuvo el avance esperado
por factores que se explican a continuación.
No se desarrolló una política adecuada para el
desarrollo del programa de autoconstrucción en el
momento de crisis económica. Lo novedoso del sistema
constructivo propuesto mantuvo a la población en
compás de espera y a la expectativa de los resultados
y de las primeras lluvias para confirmar si los techos
soportaban. Un factor agravante fue el prejuicio creado
por la propaganda acerca de los así llamados
materiales nobles, ladrillo, concreto, fierro.
Las condiciones locales, la idiosincrasia, las costumbres,
los hábitos, las creencias, los atavismos, la resistencia a
los cambios y la religiosidad hacen que la población
rural distribuya su tiempo según otras prioridades que
los pobladores urbanos. Por lo tanto, su rendimiento en
el trabajo no puede ser medido bajo criterios similares.
Es por estas razones y por las cuestiones económicas,
que el conjunto del proyecto avanza a pesar de los
esfuerzos de la promoción, según su propio ritmo que es
el de la realidad que se vive. Por eso cada logro es
verdadero, lo que nos satisface a pesar de la
impaciencia.
Quienes no han vivido una experiencia de desarrollo
integrado de la comunidad, se habrán formado una
imagen pesimista, al leer este capítulo. Nuestra actitud
ha sido no mostrar debilidad ante los problemas y
responder con acciones. En fin, todo proyecto, como la
vida misma, es una mezcla de azar y voluntad donde
se reproducen a pequeño escala los conflictos de la
sociedad. la realidad nos hizo romper muchos mitos.
Entre otros, tratamos de darle su justa medida a la
sabiduría popular y a la razón del pueblo e intentamos
armonizar nuestros puntos de vista con los de la
población sin subestimar ni sobre estimar uno ni otro.
Tratamos de aprender lo aprendible y enseñar lo
enseñable; tenemos muchos amigos y algunos
enemigos. Hemos sido tanto comprendidos como
incomprendidos.
El equipo MIRHAS-Perú asumió su responsabilidad y va
logrando poco a poco sus objetivos. Hemos sido gestores
y promotores de algunas ideas que van siendo
asimiladas por la población, pero llegará el momento
de irnos. Será entonces la población que con sus