Vivienda latinoamericana - HDRNet

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CUBA
TALLERES URBANOS
UN COMPROMISO DE PARTICIPACION AMPLIA Y POPULAR
CENTRO TÉCNICO DE LA VIVIENDA Y EL URBANISMO,
MINISTERIO DE VIVIENDA
Expositor
RENÉ SALADRIGAS
ESTUDIO DE CASO - RENÉ SALADRIGAS, GEORGINA REYES
RODRÍGUEZ, ARQUITECTOS.
PRESENTACION
La vivienda se considera en Cuba como un bien social.
En las primeras leyes revolucionarias de 1959 se abolió
el desahucio y se rebajaron en un 50% los alquileres. En
1960 se dictó la Ley de Reforma Urbana, que convirtió
en propietarios de sus viviendas a los que las ocupaban
como arrendatarios. En diciembre de 1984, la Asamblea
Nacional del Poder Popular aprobó la Ley General de
la Vivienda, que estableció la transferencia de la
propiedad de las viviendas a sus arrendatarios u
ocupantes legítimos.
De 1960 a 1985, la población del país creció en un 68%,
arribando a 10.15 millones de habitantes, mientras el
fondo de vivienda se incrementó en un 90% alcanzando
la cifra de 2.6 millones. Pero además de su crecimiento
absoluto que representa más de un millón de viviendas,
la calidad del fondo ha tenido una evolución
significativa. La cantidad de viviendas en mal estado
bajó de un 47% a un 35%, la de regulares o aceptables
disminuyó de un 40% a un 37%, y las viviendas buenas
aumentaron de un 13% a un 28%.
Donde más notable ha sido la transformación del fondo
de viviendas, es en las áreas rurales. A finales de los años
cincuenta, el 75% de las viviendas de nuestros
campesinos eran precarias, sin las más elementales
condiciones de habitabilidad. Solamente el 3% de las
viviendas rurales clasificaban como buenas. De 1960 a
1985 se construyeron por el estado más de 320 nuevos
pueblos en el campo, con viviendas confortables y
dotadas de la necesaria infraestructura y los servicios
sociales; se construyeron además decenas de miles de
viviendas por el movimiento cooperativo. Estos factores
determinaron un cambio radical de las condiciones de
vida en el campo; las viviendas malas disminuyeron de
un 75% a un 20%. Se aceleró e incrementó
sustancialmente el ritmo de construcción de viviendas
rurales para el presente quinquenio.
La construcción habitacional obtiene en los últimos años
índices superiores a 6 viviendas por 1,000 habitantes. No
obstante, los niveles constructivos no alcanzan a
satisfacer las necesidades acumuladas que demandan
incrementos sostenidos hasta alcanzar índices anuales
superiores a 9 viviendas por 1,000 habitantes en los
próximos quinquenios para arribar a finales del siglo con
una más adecuada satisfacción de la demanda.
PROGRAMA DE DESARROLLO
La solución del problema de la vivienda, además de los
enfoques sociales, está en el desarrollo de una política
inversionista que permita incrementar la construcción
habitacional, así como conservar y recuperar el fondo
actual mediante acciones de mantenimiento,
recuperación y reconstrucción. A este fin, nuestro país
acomete un programa para el desarrollo de la vivienda
con vistas a lograr que en el año 2000 el 87% de las
familias residan en viviendas de buena calidad. El
programa de desarrollo de la vivienda prevé hasta el
año 2000:
la incorporación al fondo de 1.5 millones de viviendas,
de las cuales 1.1 millones serán nuevas;
la integridad de las inversiones, en la construcción de
viviendas, su infraestructura y los servicios sociales
inducidos;
la reconstrucción de 130,000 viviendas;
la reposición de 2 70,000 viviendas;
la erradicación de las condiciones precarias
habitacionales que aún subsisten en cuarterías,
ciudadelas y barrios insalubres;
el incremento de los niveles de mantenimiento y
reparación de viviendas. En el periodo 1986-2000 deben
repararse 1.3 millones de viviendas y otras 1.7 millones
deben recibir acciones de mantenimiento.
CONSTRUCCION DE NUEVAS VIVIENDAS
la construcción de viviendas en Cuba se realiza por los
organismos del estado, las microbrigadas, las
cooperativas de producción agropecuaria y la
población. las viviendas que se construyen por los
organismos estatales representan el 44% del total de
viviendas del plan nacional para el presente año, y se
destinan a las ciudades más importantes y en especial