Vivienda latinoamericana - HDRNet

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Los pobladores deben ser los que controlan y deciden
los aspectos fundamentales de su proceso habitacional;
Para alcanzar los objetivos planteados, los grupos
demandantes deben organizarse y desarrollar un
proceso de autogestión;
La organización, la autogestión, el desarrollo y la
ejecución de los procesos habitacionales, deben partir
de la realidad, capacidad y factibilidad de los grupos
en su contexto, porque implican la participación
auténtica de la población. Un ejemplo es la
autoproducción, modalidad predominante de
construcción de los llamados sectores populares,
informales o de bajos ingresos;
Es importante evitar la idealización de los procesos
de autoproducción y autoconstrucción;
La progresividad es el elemento central de desarrollos
habitacionales populares y se adecua a las necesidades
y recursos de estos sectores; por eso es retomado con el
fin de lograr -en el tiempo- mejores condiciones de
habitabilidad para los grupos populares.
La gama de soluciones habitacionales se puede ubicar
en una matriz que nombra en un lado las ofertas de
vivienda nueva y el mejoramiento de la ya existente; en
el otro lado, se ordenan los factores para la producción
de la vivienda: tierra, materiales, tecnología,
financiamiento y organización social. Las múltiples
combinaciones posibles de estos elementos han
originado propuestas que van desde la simple oferta
de tierra para el asentamiento provisional de las familias,
con o sin servicios urbanos, y la oferta de una vivienda
mínima para ser ampliado y mejorado por los usuarios,
hasta el mejoramiento de las vecindades de los centros
urbanos, para mencionar sólo algunas de las opciones
más significativos. Cada una de estas alternativas es un
modelo de intervención o de gestión habitacional en el
cual los distintos actores sociales tienen una
participación determinada. Los organismos públicos de
vivienda, las autoridades locales, las empresas
constructoras y las organizaciones de solicitantes mismos,
se entrelazan para conformar distintas formas de
producción habitacional.
Fideicomiso Fondo Nacional de
Habitaciones Populares, FONHAPO
A finales de la década de los años sesenta, con la
aprobación del Plan Nacional de Vivienda 1978-82, el
gobierno mexicano trazó por primera vez un objetivo
nacional que viabiliza la atención a la vivienda en forma
masiva, reconoce las formas irregulares de producción
habitacional e intenta ampliar la cobertura de la acción
pública a los sectores de menores recursos.
Este objetivo se consolida con la legislación del derecho
a la vivienda, con la creación del FONHAPO en 1981, y
con el impulso a los organismos estatales de vivienda a
lo largo del periodo de gobierno 1982-88. A partir de
entonces, el concepto de la vivienda progresiva como
forma oficial de apoyo a los procesos populares de
poblamiento adquiere importancia. Se inicia una
búsqueda de alternativas habitacionales que
respondan a diversas necesidades de vivienda y a los
diferentes sectores de la población de acuerdo con su
nivel de ingresos.
Concebir alternativas de desarrollo habitacional desde
una perspectiva social amplia y considerando a la
vivienda como un proceso en el cual los protagonistas
principales son los propios usuarios, es el reto que
involucra actualmente a los especialistas del tema ya
sea en los ámbitos académicos, de gobierno, de
empresa o de las mismas organizaciones de pobladores.
Tal reto significa desarrollar nuevas formas de acceso a
la vivienda para los sectores populares que combinen
de manera eficaz y rápida sus recursos, sus capacidades
y limitaciones, a la vez que atiendan a las prioridades y
expectativas de las familias. Significa también reconocer
la diversidad de situaciones problemáticas de vivienda
como punto de partida para las propuestas.
OTROS ACTORES
Hasta ahora, están vinculados al proceso habitacional
de Calpulli del Valle varias autoridades del Municipio
de Coacalco, del Estado de México y del Gobierno
Federal. Estas intervienen en la gestión y tramitación
necesarias para concretar y avanzar el proyecto.
Participan a nivel local, la presidencia municipal de
Coacalco; a nivel estatal, la Comisión Estatal de Agua
y Saneamiento, CEAS, y la Comisión de Transporte y
Vialidad del Estado de México, COTREM; a nivel nacional
las secretarías de Desarrollo Urbano y Ecología, SEDUE,
Agricultura y Recursos Hidráulicos, SARH, y Trabajo y
Previsión Social, STPS.
EL PROCESO
La concreción social
Ante las condiciones que impiden a un gran porcentaje
de la población solventar su problema de vivienda, los
integrantes de Calpulli del Valle decidieron organizarse
para luchar por su derecho a la vivienda y concretarlo.
La metas que cada socio tenga su casa, y además un
proyecto de trabajo y vida comunitaria. Estos
planteamientos de un proyecto integral han dado vida
a la cooperativa y rescatado los valores del calpulli
prehispánico. Para dar forma a la idea, los miembros de
la cooperativa buscaron el apoyo técnico que les diera
los elementos especializados necesarios para desarrollar
autogestivamente un proyecto con las características
requeridas. Al buscar apoyo especializado en el COPEVI,
la cooperativa Calpulli del Valle pretende conseguir sus
metas de una manera planificada y organizada.