El Congreso de la República de Guatemala - WordPress – www ...

PALABRAS DE INAUGURACIÓNLic. Lizardo SosaPresidente de la Junta Directiva de ASIESMuy buenas tardes a todos; sean bienvenidos de nuevo. Quisiera expresar mi agradecimientoa quienes van a tener la responsabilidad de participar en el panel de comentarios a lapresentación de la Monografía del Congreso de la República. Como sabemos, en todademocracia representativa, el poder legislativo es un pilar fundamental. Se concretaen el Organismo Legislativo, llámese este Parlamento, Congreso, Asamblea o Cámara,que es la institución por excelencia de la representación popular. En este confl uyen laspersonas designadas en elecciones universales, pluralistas y libres, para representar a losciudadanos por un período determinado y articular sus diversos intereses y tomar decisionescon efectos generales, en nombre de sus electores.Tal representación se entiende en un doble sentido. Por un lado, se refi ere a un mandatoque los ciudadanos o “mandantes” confi eren a los diputados, o sea, a sus “mandatarios”,para que estos actúen en su representación. Por otra parte, la representación se entiendeen un sentido sociológico. En su composición, las Asambleas o Congresos representaríana sus respectivas sociedades, refl ejando los diversos conglomerados sociales que lasintegran y las caracterizan. Constituirían así, una “imagen” de su sociedad, en la cualesta se pudiese reconocer.Los partidos políticos serían así las organizaciones intermediarias entre los electores y loselegidos, encargados de armonizar los diferentes aspectos de la representación y articularlos diversos intereses de sus electores. Dicha intermediación se expresaría tanto por mediode la nominación de candidatos a cargos de elección popular, como a través de susprogramas y planes de gobierno y la correspondiente actuación de sus diputados en elOrganismo Legislativo.Nos parece importante enfatizar en este doble aspecto de la representación democrática,dado que los Congresos en la mayoría de los países de América Latina, sufren severascríticas en sus respectivas sociedades. Su representatividad es puesta en duda, sufuncionamiento es considerado defi ciente, y se sostiene la idea de que los legisladoresrepresentan más sus propios intereses o los de sus partidos, que los de los votantes. O quizásno son ni una representación apropiada desde el punto de vista sociológico. Ni siquierarepresentan los propios intereses de los diputados, ni los de sus partidos; podría ser que seanun refl ejo más fi el de las estructuras reales de poder en una sociedad determinada.De igual forma, en Guatemala, el Congreso de la República es una de las institucionesmenos valoradas y apreciadas por la población, como se revela permanentementeen las encuestas de opinión pública. En parte, ello se debe a la imagen confusa que laciudadanía se ha moldeado de este organismo y de sus funciones. Pero, también se debea que los diputados no han logrado cumplir a cabalidad con su rol de representantesdel sentir de los ciudadanos.131