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Cuadro No. 5GUATEMALA: Conformación de los bloques legislativos 2008- junio 2010Partidos y bloques representados en el Congreso Enero 2008 Enero 2009 Junio 20101 Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) 51 39 332 Gran Alianza Nacional (GANA) 37 24 263 Partido Patriota (PP) 29 25 264 Frente Republicano Guatemalteco (FRG) 14 14 95 Partido Unionista (PU) 7 7 66 Centro de Acción Social (CASA) 5 3 37 Unión de Cambio Nacionalista (UCN) 5 5 48 Encuentro por Guatemala (EG) 4 1 19 Partido de Avanzada Nacional (PAN) 3 2 210 Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG) 2 2 211 Unión Democrática (UD) 1 1 112 Bloque Bancada Guatemala (BG) - 15 1413 Bloque Libertad Democrática Renovada (LÍDER) - 12 2514 Independientes - 8 6TOTAL 158 158 158Fuente: Elaboración del DISOP/ASIES con información de la página web del Congresowww.congreso.gob.gtGráfica No. 6GUATEMALA: Conformación de bloques legislativos en el Congreso de la República2008- 2010Fuente: Elaboración del DISOP/ASIES con información de la página web del Congresowww.congreso.gob.gt43
2.2 Contingente legislativo del Presidente de la RepúblicaEl contingente legislativo del Presidente de la República es el número de diputados conlos que cuenta en el Congreso. La siguiente gráfi ca muestra cómo, en el caso de laUNE, el contingente legislativo se ha reducido año con año –debido al transfuguismo ya escisiones partidarias—, por lo que el partido se ha visto obligado desde un principio anegociar alianzas coyunturales con otras fuerzas políticas para lograr la mayoría de votosen el pleno del Legislativo.Gráfica No. 7GUATEMALA: Contingente legislativo del partido del presidentede enero 2008 a junio 2010Fuente: Elaboración del DISOP/ASIES con información de la página web del Congresowww.congreso.gob.gt2.3 Número efectivo de partidos en el Congreso de la RepúblicaEl “número efectivo de partidos legislativos” permite medir el nivel de fragmentación delorganismo legislativo de un país. Su importancia radica en que el nivel de fragmentacióndel legislativo infl uye en el tamaño del contingente del partido político del presidenteen el Congreso y el número de contrapartes con las que el presidente debe formar unaalianza para poder implementar su agenda. Mientras más fragmentado está el legislativomás difícil resulta implementar una agenda política. 4444Jones, Mark. “The Role of Parties and Party Systems in the Policymaking Process”. Rice University, Houston, Texas. 2005. Siguiendo el criteriode Laakso y Taagepera 44, el número efectivo de partidos legislativos se calcula tomando el inverso de la suma de los cuadrados dela proporción de los escaños correspondiente a todos los partidos. La siguiente fórmula describe cómo se calcula este dato. (N =1/“(p)^2)N = Número efectivo de grupos legislativosn = número de partidos; p = proporción de escaños de cada partido44
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