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Todo ello hace que <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong>sconozca <strong>la</strong>s atribuciones y funciones <strong>de</strong> los diputados yles asigne erróneamente los roles <strong>de</strong> gestor <strong>de</strong> obras públicas y <strong>de</strong> empleos, en <strong>de</strong>trimento<strong>de</strong> <strong>la</strong>s funciones <strong>de</strong> e<strong>la</strong>boración y aprobación <strong>de</strong> leyes, control político o fi scalización <strong>de</strong><strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s administrativas y funcionales <strong>de</strong> <strong>la</strong> administración pública.<strong>El</strong> défi cit <strong>de</strong>l <strong>Congreso</strong> en cuanto a <strong>la</strong> representación <strong>de</strong> los ciudadanos, sumado a <strong>la</strong>percepción <strong>de</strong> oportunismo y corrupción <strong>de</strong> algunos diputados, son factores que contribuyena disminuir <strong>la</strong> confi anza popu<strong>la</strong>r en <strong>la</strong> institución.En este sentido, <strong>la</strong> encuesta “Cultura <strong>de</strong>mocrática”, realizada en 2008, evi<strong>de</strong>ncia queel <strong>Congreso</strong> es una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s instituciones <strong>de</strong>mocráticas que goza <strong>de</strong> menor credibilidadpor parte <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción. <strong>El</strong> 40.2% <strong>de</strong> los encuestados tiene confi anza en el <strong>Congreso</strong>Nacional, ocupando el penúltimo lugar <strong>de</strong> <strong>la</strong>s instituciones en Guatema<strong>la</strong>, apenas porencima <strong>de</strong> los Partidos Políticos que tienen un 33.8%. De esta lista, <strong>la</strong> institución con mayorlegitimidad es <strong>la</strong> Iglesia Católica con 62.1%, seguida <strong>de</strong> los Medios <strong>de</strong> Comunicación con56.2%. Respecto a años anteriores, el nivel <strong>de</strong> confi anza en el <strong>Congreso</strong> Nacional no havariado mucho. En 2004 obtuvo el 38.3% <strong>de</strong> legitimidad y en 2006 recibió un 40.6%.Gráfica No. 16GUATEMALA: Legitimidad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s instituciones en Guatema<strong>la</strong>, 2008Iglesia CatólicaMedios <strong>de</strong> ComunicaciónEjércitoPresi<strong>de</strong>nteGobierno NacionalTribunal Supremo <strong>El</strong>ectoral<strong>El</strong>eccionesSistema <strong>de</strong> JusticiaCorte Suprema <strong>de</strong> JusticiaPolicía Nacional Civil<strong>Congreso</strong> NacionalPartidos Políticos33.847.545.644.942.840.340.252.950.850.162.156.20 10 20 30 40 50 60 70Puntaje PromedioFuente: Cultura Democrática, Guatema<strong>la</strong>: 2008. Cuadro: Legitimidad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s instituciones enGuatema<strong>la</strong>.Otro dato interesante se encuentra en el informe <strong>de</strong> Latinobarómetro 2009, en don<strong>de</strong> sobre<strong>la</strong> premisa “NO pue<strong>de</strong> haber <strong>de</strong>mocracia sin <strong>Congreso</strong> Nacional”, so<strong>la</strong>mente un 48% <strong>de</strong>guatemaltecos consi<strong>de</strong>raron indispensable el <strong>Congreso</strong> Nacional para <strong>la</strong> <strong>de</strong>mocracia,posicionándose en el último lugar <strong>de</strong> Centro América.60
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