3. Estructura <strong>de</strong>l <strong>Congreso</strong>3.1 Órganos legis<strong>la</strong>tivos 30Los órganos <strong>de</strong>l <strong>Congreso</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> República son aquellos mediante los cuales los diputadosejercen sus diversas funciones: el Pleno, <strong>la</strong> Junta Directiva, <strong>la</strong> Presi<strong>de</strong>ncia, <strong>la</strong> ComisiónPermanente, <strong>la</strong> Comisión <strong>de</strong> Derechos Humanos, <strong>la</strong>s Comisiones <strong>de</strong> Trabajo, <strong>la</strong>s ComisionesExtraordinarias y <strong>la</strong>s Específi cas, y <strong>la</strong> Junta <strong>de</strong> Jefes <strong>de</strong> Bloque.a. Pleno <strong>de</strong>l <strong>Congreso</strong>: Constituye <strong>la</strong> autoridad superior integrada por los diputadosreunidos en número sufi ciente <strong>de</strong> acuerdo a lo que establece <strong>la</strong> ley. 31 Salvo los casos<strong>de</strong> excepción, constituye quórum para el Pleno <strong>la</strong> mitad más uno <strong>de</strong>l número total<strong>de</strong> diputados que integran el <strong>Congreso</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> República <strong>de</strong> Guatema<strong>la</strong>.b. Junta Directiva <strong>de</strong>l <strong>Congreso</strong>: Es <strong>la</strong> encargada <strong>de</strong> dirigir <strong>la</strong>s sesiones ordinarias yextraordinarias, y <strong>de</strong> conocer <strong>la</strong> situación fi nanciera y administrativa <strong>de</strong>l OrganismoLegis<strong>la</strong>tivo. Es elegida por el mismo <strong>Congreso</strong> para el período <strong>de</strong> un año. Tal elecciónse hace por p<strong>la</strong>nil<strong>la</strong> y por medio <strong>de</strong> votación breve, requiriéndose el voto favorable<strong>de</strong> <strong>la</strong> mayoría absoluta <strong>de</strong> los diputados que integran el <strong>Congreso</strong>. Está formadapor nueve diputados, a saber:· Un Presi<strong>de</strong>nte· Tres Vicepresi<strong>de</strong>ntes· Cinco Secretariosc. Presi<strong>de</strong>ncia: es el cargo <strong>de</strong> más alta jerarquía que ejerce <strong>la</strong> dirección, ejecución yrepresentación <strong>de</strong> dicho Organismo. <strong>El</strong> presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> <strong>la</strong> Junta Directiva lo es también<strong>de</strong> <strong>la</strong> Comisión <strong>de</strong> Régimen Interior 32 y <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comisión Permanente. Le correspon<strong>de</strong>n<strong>la</strong>s preeminencias, consi<strong>de</strong>raciones y rangos que establecen <strong>la</strong>s leyes, el ceremonialdiplomático y <strong>la</strong>s prácticas internacionales por presidir uno <strong>de</strong> los tres Organismos<strong>de</strong>l Estado. Dura un año en el cargo, pudiendo ser reelecto.d. Comisión Permanente: es <strong>la</strong> encargada <strong>de</strong> dirigir <strong>la</strong>s funciones <strong>de</strong>l <strong>Congreso</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong>República, mientras este no se encuentre reunido en sus sesiones ordinarias. Duranteel receso <strong>de</strong>l Pleno, <strong>la</strong> Comisión Permanente asume todas <strong>la</strong>s funciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> JuntaDirectiva. Está compuesta por el presi<strong>de</strong>nte, tres secretarios <strong>de</strong>signados por sorteoque practicará el presi<strong>de</strong>nte en presencia <strong>de</strong> los secretarios que integran <strong>la</strong> Directiva,y tres diputados electos por el Pleno. Si por cualquier razón el Pleno no efectuare<strong>la</strong> elección, <strong>la</strong> Comisión Permanente se integrará con los tres vicepresi<strong>de</strong>ntes queconforman <strong>la</strong> Junta Directiva.e. Comisión <strong>de</strong> Derechos Humanos: Se conforma por un diputado <strong>de</strong> cada partidopolítico representado en el correspondiente período legis<strong>la</strong>tivo, electo a propuesta<strong>de</strong> sus respectivos partidos políticos. Esta Comisión está a cargo <strong>de</strong> ve<strong>la</strong>r por todoslos temas y activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l <strong>Congreso</strong> en re<strong>la</strong>ción con los Derechos Humanos.30Ley Orgánica <strong>de</strong>l Organismo Legis<strong>la</strong>tivo, título II, capítulo I.31En <strong>la</strong> actualidad, el número <strong>de</strong> diputados es <strong>de</strong> 158.32La Comisión <strong>de</strong> Régimen Interior es una comisión ordinaria <strong>de</strong>l <strong>Congreso</strong>, integrada por los miembros <strong>de</strong> <strong>la</strong> Junta Directiva <strong>de</strong> eseOrganismo. También se constituye en Comisión <strong>de</strong> Estilo.21
f. Comisiones <strong>de</strong> trabajo: Constituyen órganos técnicos <strong>de</strong> estudio y conocimiento <strong>de</strong>los diversos asuntos que les someta a consi<strong>de</strong>ración el Pleno o que promuevan por supropia iniciativa. Para su funcionamiento, <strong>la</strong>s comisiones tendrán irrestricto apoyo <strong>de</strong><strong>la</strong> Junta Directiva <strong>de</strong>l <strong>Congreso</strong> y podrán requerir <strong>la</strong> presencia y <strong>la</strong> co<strong>la</strong>boración <strong>de</strong>funcionarios, representantes o técnicos <strong>de</strong> cualquier institución pública o privada. LaComisión <strong>de</strong> Apoyo Técnico, integrada por un diputado <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> los bloqueslegis<strong>la</strong>tivos, <strong>de</strong>be dar apoyo a <strong>la</strong>s comisiones para su fortalecimiento institucional.Cada comisión <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong>be tener un presi<strong>de</strong>nte que el Pleno elegirá por mayoríaabsoluta <strong>de</strong> votos para un período <strong>de</strong> un año. Los miembros <strong>de</strong> <strong>la</strong> Junta Directivano podrán presidir ninguna comisión, salvo <strong>la</strong>s comisiones <strong>de</strong> Régimen Interior y <strong>la</strong>Comisión Permanente. Asimismo, cada comisión <strong>de</strong>be elegir entre sus miembrosun vicepresi<strong>de</strong>nte y un secretario, los cuales <strong>de</strong>ben pertenecer a distintos partidospolíticos.g. Jefes <strong>de</strong> bloque: Cada bloque legis<strong>la</strong>tivo elegirá a un jefe y un subjefe <strong>de</strong> bloque. LaJunta <strong>de</strong> Jefes <strong>de</strong> Bloque se reúne semanalmente con el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l OrganismoLegis<strong>la</strong>tivo, para discutir <strong>la</strong> agenda legis<strong>la</strong>tiva, conocer y aprobar el proyecto<strong>de</strong> or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l día o agenda que se propondrá al Pleno, así como los asuntos <strong>de</strong>trascen<strong>de</strong>ncia e interés nacional, o cualquier otro asunto que los jefes <strong>de</strong> bloquepidan que se ponga a discusión.3.2 Conformación <strong>de</strong> bloques legis<strong>la</strong>tivosHay dos formas para constituir bloques legis<strong>la</strong>tivos:- Por partido. Se conforman con aquellos diputados que pertenecen al mismo partidoy han alcanzado representación en el <strong>Congreso</strong>.- In<strong>de</strong>pendientes. Cuando once o más diputados, que se han separado <strong>de</strong> sus partidos,se <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ran in<strong>de</strong>pendientes 33 y se unen en un mismo bloque, pudiendo adoptar unnombre propio.3.3 Sesiones<strong>El</strong> período anual <strong>de</strong> sesiones <strong>de</strong>l <strong>Congreso</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> República inicia el 14 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> cadaaño, sin necesidad <strong>de</strong> convocatoria. <strong>El</strong> <strong>Congreso</strong> se reunirá en sesiones ordinarias <strong>de</strong>l 14<strong>de</strong> enero al 15 <strong>de</strong> mayo y <strong>de</strong>l 1 <strong>de</strong> agosto al 30 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> cada año.Hay seis c<strong>la</strong>ses <strong>de</strong> sesiones: 341. Preparatorias: Se realizan para po<strong>de</strong>r dar posesión a <strong>la</strong> nueva legis<strong>la</strong>tura, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> losprimeros diez días <strong>de</strong>l mes <strong>de</strong> enero en que se inicie un nuevo período legis<strong>la</strong>tivo.2. Ordinarias: Se llevan a cabo en <strong>la</strong>s fechas establecidas según <strong>la</strong> Constitución.33Ley Orgánica <strong>de</strong>l Organismo Legis<strong>la</strong>tivo y sus reformas, sección I, artículo 46.34Ley Orgánica <strong>de</strong>l Organismo Legis<strong>la</strong>tivo, sección II, artículos 74-80.22