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c. Las Comisiones de investigación y especiales: Aunque su actividad es consideradafundamental para ejercer un control político, la opinión generalizada es que laexperiencia parlamentaria en esta materia es nula. No existe la normativa específi caen la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, respecto de la organización yprocedimiento de las comisiones de investigación que estipula la Constitución de laRepública.d. Aprobación del Presupuesto General de la Nación: El Congreso de la República tienela potestad de modifi car, aprobar o no el proyecto de presupuesto enviado por elEjecutivo. De no aprobarse, regirá de nuevo el presupuesto vigente del ejercicioanterior, el cual podrá ser modifi cado o ajustado por el Congreso.El primer presupuesto aprobado por la actual legislatura fue el del año 2009, el cualascendió a la cantidad de Q 49,723.1 millones, equivalentes al 15.6% del PIB y con unincremento de Q 7,187.6 millones respecto del año anterior (16.9%). El presupuestopresentado para el ejercicio fi scal 2010 ascendía a Q47,867.4 millones, equivalentes al14.5% del PIB estimado para ese año, e implicaba una disminución de Q1,855.7 millonesrespecto del aprobado para el año anterior (-3.7%). Sin embargo, este presupuesto no fueaprobado por el Congreso de la República, en las fechas estipuladas por la Constitución,por lo que actualmente el Gobierno ejecuta el mismo presupuesto de 2009.Si bien la Ley Orgánica del Presupuesto faculta al Congreso de la República la aprobacióno no del presupuesto elaborado por el Ejecutivo, también propicia un balance de fuerzasla práctica de no aprobarlo, aunque admitiendo razones técnicas que tienen trasfondopolítico, la improbación puede atentar contra el desarrollo o continuidad de proyectosprioritarios contemplados en el mismo. No obstante, a posteriori, el mismo Congreso se havisto en la obligación de modificar y ajustar el presupuesto para hacer posible la realizaciónde diversas políticas y actividades del Ejecutivo.Además de la aprobación o improbación del Presupuesto Nacional de Ingresos y Egresos, elCongreso tiene también la facultad de modificar dicho presupuesto. Esta práctica es comúny año con año genera una serie de negociaciones entre los legisladores, especialmentelos distritales, que buscan mayores benefi cios para sus respectivos distritos.Todos los diputados entrevistados convinieron en la importancia de esta práctica, yaque permite corregir errores y sobre todo, representar directamente las necesidadesdistritales. Sin embargo, varios coincidieron en que sería más lógico y benefi cioso queestas modifi caciones se hagan previamente, es decir, como resultado de un mayoracercamiento entre el Ministerio de Finanzas y el Congreso de la República, con elobjeto de defi nir con anterioridad las prioridades y necesidades, lo que no solo facilitaríala aprobación del presupuesto, sino además respondería con mayor precisión a losrequerimientos del país en general.De igual manera, la mayoría de diputados entrevistados coincidieron en que es nocivoque el Ejecutivo tenga a posteriori, es decir, durante el año de ejecución, la posibilidadde modifi car el presupuesto aprobado. 5454El presupuesto puede ser modifi cado en el transcurso del año de su ejecución por parte del Ejecutivo. Estas modifi caciones permitentrasladar asignaciones de una institución a otra, autorizadas por Acuerdo Gubernativo (del Presidente de la República). El Ministro deFinanzas Públicas autoriza las transferencias cuando se modifi can los renglones de salarios, se cambia la fuente de fi nanciamiento ycuando hay traslados entre programas. En los casos no citados anteriormente, las modifi caciones presupuestarias entre programas deun ministerio o institución pueden ser autorizados al interior de estas, por su autoridad superior e informar de lo actuado a la DirecciónTécnica del Presupuesto. En esta actividad no participa directamente, ni Congreso de la República, ni la Contraloría General de Cuentas;sin embargo la información de soporte se remite posteriormente a ambos organismos: su conocimiento e integración. Ver Decretos poraño: http://www.minfi n.gob.gt/transferencias/74